中國信託金控昨（13）日依《證券交易法》第43條之1第1項規定公告，中信金大股東辜仲諒目前持有中信金已發行股份總額8.87%，引發關注，連帶成為金管會今（14）日記者會上最大熱議題材，金管會銀行局副局長童政彰、證期局副局長黃厚銘等人，特地對此花上23分鐘釋疑。
多家媒體一開始就接連詢問，中信金公告辜仲諒持股中信金8.87%，為何中信金的前十大股東裡頭，長年以來，都沒有看到公司揭露有關訊息？為何不用揭露？
黃厚銘先是表示，關於這點，公司自己要對外說明。童政彰則是指出，年報揭露的前十大股東，指單一法人或單一自然人，此與按證交法第43條之1第1項規定，必須揭露的持股定義不同。
童政彰解釋，中信金公告的辜仲諒8.87%持股，為按照《證券交易法第43條之1第1項取得股份申報辦法》第3條規定，取得股份者，包括：配偶、未成年子女，及利用他人名義持有者。而利用他人名義持有者，包括辜仲諒所屬投資公司。
辜仲諒持股中信金8.87%，為可控制性持股
黃厚銘也說，利用他人名義持有股票的定義，《證券交易法施行細則》第2條有明確定義。換言之，中信金昨日公告的8.87%持股，並非辜仲諒個人對中信金的持股，而是分散在不同自然人與法人名下的「可控制性持股」。
媒體接著詢問，辜仲諒對中信金的8.87%可控制性持股，跟中信金按《金融控股公司法》第16條第2項規定，向金管會銀行局申報的數字是否一致？8.87%持有多久了？最近一次股權變動在什麼時候？
童政彰說，根據金控法第16條規定，金管會無法對外揭露。中信金昨天對外公告是為了配合證交法第43條之1的新規定，依法必須對外揭露，所以他沒有辦法跟大家報告中信金報給金管會的數字，跟中信金昨天公告的8.87%，兩者數值是否一致。
媒體又問，辜仲諒對中信金的可控制性持股，是否全部就是8.87%？童政彰說：「我不敢下這樣的結論。」
媒體也問，中信金的前十大股東，第一大也不過才持股3.89%，持股中信金1.37%就可以躋身第十大，辜仲諒對中信金的8.87%可控制性持股勢必要非常分散，才能長年隱身在中信金的前十大股東之外，這是否意味，年報上的前十大股東不具意義，因為連大股東的投資公司都看不到？
童政彰說，年報揭露前十大股東，旨在遵循公司治理機制，向所有股東報告，但是對金管會來講，身為監理機關，要掌握的不是前十大股東，而是具有控制力的股東，因此金控法或《銀行法》都規定，監理機關必須掌握到有實質控制力的股東，此與年報揭露的前十大持股，屬於不同層次的思維。
國泰金、富邦金的大股東都超過10%，不必重新公告
金管會今年1月30日修正發布《證券交易法第43條之1第1項取得股份申報辦法》，公開發行（含）以上公司的股東，取得公司股份（又稱可控制性持股）超過5%但不到10%者，今年5月10日開始，10天之內，必須辦理初次申報及公告。
媒體詢問，除了辜仲諒之外，其他的民營金控大股東，是否也要重新公告？童政彰說，根據新規，可控制性持股剛好落在5%到10％之間的人才需要公告，媒體提問時舉例的國泰金控、富邦金控等的大股東，如果持股本來就超過10%，本來就須要揭露，不會有重新公告的問題。
媒體也問，證交法這次下調大量持股的揭露門檻，從10%降至5%，會不會助長敵意併購？以辜仲諒為例，原本外界搞不清楚他到底控有中信金多少股權，昨日公告後，想吃中信金的人以後只要買到9%以上，就有機會取得經營權。
童政彰說，證交法第43條之1的新規定，為所有公開發行以上公司均須一體適用，旨在讓證券市場的資訊更透明，讓大家在公司治理上更有效率，此為一體適用，並非針對中信金而設。
