夏珍專欄:如果總統當選人不是賴清德…

2024-03-08 06:20

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副總統賴清德還沒就任,他當選總統應得的祝福差不多被消耗光了。(柯承惠攝)

副總統賴清德還沒就任,他當選總統應得的祝福差不多被消耗光了。(柯承惠攝)

大選過後兩個月,除了立法院長韓國瑜反映「新民意」,看不出太多「新政局」的新氣象,官員與立委依舊在立法院答詢鬥嘴鼓,藍白立委關切的「舊案」依舊牛步,「新法案」則仍被「執政黨」抗拒,包括國會調查權和邀請總統國情咨文,這說明在贏者全拿的制度設計下,選舉爭勝若不能拿下「行政權」,僅僅是國會議席的數席之勝,意義不大。

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政治徒勞之境很難不讓人想像,如果總統當選人不是賴清德,這一切會不會有改變的可能;更讓人感慨的是,賴清德選前脫口說出「中華民國(憲法)是災難」,選後他所屬政黨却一再以「毀憲亂政」質疑國會多數的在野政黨所提各種改革法案,國會調查權就是典型。

憲法成為政治操作工具,選前是災難選後是盾牌

為了金廈水域的「翻船案」,藍白擬成立「立法院調閱小組」,民進黨以大法官釋字第七二九號解釋,質疑在野政黨胡鬧,說來遺憾,朝野爭議的「國會調查權」,最早倡議的就是民進黨,因為修憲取消監察院第「間接選舉」,改為總統提名,基於監察院已失去「國會」地位,大法官做成三二五號解釋,除了維持監察院的調查糾彈功能外,認為立法院經院會決議可以擁有「調閱權」,「受要求之機關非依法律規定或其他正當理由不得拒絕。」接下來的五八五號解釋(兩顆子彈之三一九真相調查委員會)和七二九號解釋(馬王政爭之監院調閱委員會)都是補充三二五號解釋,簡要言之,就是立法院有權成立調閱(查)小組,但不能調調閱司法偵查中卷證,而立法院的任何決議也不能干預司法判決。

換言之,立法院當然有權成立金廈翻(撞)船案的調閱(查)小組,調查小組可以要求海巡署提供資料,諸如有沒有錄音錄影,有沒有雷達航跡圖,過去編列的密錄器採購預算都用在哪裡?配備到底齊全與否,但不能要求金門地檢署提供偵查中的筆錄卷證等,但偵查終結,立法院還是可以要求提供,而不論立法院調查小組做成什麼結論,都不能干預、改變金檢和法院的判決。

不過,「換了屁股就換了腦袋」屬政治常態,民進黨在野要求國會調查權,乃至監聽調查委員會,民進黨執政就抗拒一切調查,不論是三一九真相或金廈陸艇翻船真相。在野政黨既未毀憲亦無亂政,只是「憲」與「政」都是民進黨的操作工具,合則為已用不合則成為他們口中的「災難」。

如果總統當選人不是賴清德,翻船案調查小組還會如此艱難嗎?或者,事件發生會一籌莫展到兩岸情勢緊繃到此嗎?甚至,翻船案還會發生嗎?事件發生遠在金廈水域,身亡的又是大陸漁民,多數台灣人或許沒有切身之感,換上比較「有感」的議題,如果總統當選人不是賴清德,選前取消的赴取旅遊「禁團令」,還會在選後莫名其妙的恢復嗎?

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