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20171031-SMG0035-快訊小紅條兒

「以核養綠」公投發酵 擁核、反核聲量轉換

「以核養綠」公投及時達到連署門檻送進中選會,似乎昭示著接下來三個月內擁核、反核論戰的序幕。(資料照,陳明仁攝)

「以核養綠」公投及時達到連署門檻送進中選會,似乎昭示著接下來三個月內擁核、反核論戰的序幕。(資料照,陳明仁攝)

幾個月來「以核養綠」公投的連署消息,迅速地在網路上動員、發酵,擁核的論述逐漸形成一股不容忽視的聲音;和2013年309廢核大遊行有22萬人上街抗議相比,今年311僅只2000多人走上街頭。儘管蔡政府定調2025年非核家園的政策沒有變動,但擁核與反核之間聲量的轉換,似乎還是可以從達標第二階段門檻的「以核養綠」公投窺見一二。

先前未能在8月底及時達到連署門檻的「以核養綠」公投,因應中選會傳出6日前送達才有望趕上大選的消息, 當日下午趕忙將連署書遞件中選會。這項公投總計收到31萬5000多份連署書,相對目前已送件的9公投案,連署書份數最少,僅突破公投第二階段的28萬1745份連署門檻,也許聲勢不如挺同/反同公投、不見得可以順利成案,卻昭示著接下來三個月內擁核、反核論戰的序幕。

擁核者開始站出來 關鍵原因是……

以核養綠公投發起人、清大原子科學院院長李敏自陳在核能工程領域浸淫30多年來,深切感覺到社會輿論對於核能論述的轉變;過去廢核、反核聲量比較大,而近一兩年擁核的聲音則慢慢浮現。作為公投共同發起人之一,李敏認為,網路資訊發達、以及部分年輕支持者願意站出來蒐集擁核的能量,是民眾願意傾聽擁核意見、甚至改變立場的重要推手。

20180906-以核養綠公投送件,公投發起人、清大原科院長李敏(左)與領銜人黃士修在連署書前合影。(甘岱民攝)
以核養綠公投送件,公投發起人、清大原科院長李敏(左)與領銜人黃士修在連署書前合影。(甘岱民攝)

依據李敏個人的觀察,過去贊成核能的人很少公開表態,和現在不一樣。關於這個轉變,他提及815大停電是個警示,加上台電長期備轉容量率低、工商界一直向政府反應缺電、興建深澳燃煤電廠的爭議……種種問題讓民眾意識到能源政策的重要性,因而開始思考繼續使用核能的可能。李敏說:「民眾開始重視以後,就發現有些反核人士的資訊不見得正確。」

環團:核電集團極端詮釋再生能源特性 讓民眾疑惑

對於社會輿論的變化,蠻野心足生態協會專職律師蔡雅瀅則認為,很可能是因為《電業法》三讀通過後,有了明確的期程可以實現非核,民眾便沒有當初的急迫感,漸漸淡忘福島核災的衝擊。她提醒,其實福島核災造成的傷害和外洩的污染,至今都尚未清除完畢。

20180906-綠色公民行動聯盟副秘書長洪申翰6日召開「核煤一家親!以核擋綠不可行!」記者會。(顏麟宇攝)
綠色公民行動聯盟副秘書長洪申翰6日召開「核煤一家親!以核擋綠不可行!」記者會。(顏麟宇攝)

綠色公民行動聯盟副秘書長洪申翰也提出不同的見解,表示現在正值能源轉型的實作階段,過去台灣缺乏發展再生能源的經驗,暴露出一些問題實屬正常,揭露這些漏洞,目的是為了補強,讓再生能源發展更加完善。

「但是有一些傳統核電集團,把再生能源遇到的一些問題擴大成本質上無法解決的障礙,他們其實是最不想改變的。」洪申翰的解讀是,由於核電集團過度極端詮釋再生能源的特性,才影響一些民眾對於再生能源的可行性產生疑惑。

例如,比例升高的再生能源將導致供電不穩與缺電危機,必須續用核電才能防止缺電,這就是以核養綠公投社群裡最常推廣的概念之一。洪申翰指出,這便是核電集團過度極端化再生能源間歇性本質的一個例子,而不提這其實可藉由天然氣或水力發電的調度、儲能裝置、風能光電互補等措施解決。

蠻野心足生態協會律師蔡雅瀅,20180802-出席「環團駁斥馬、江以核養綠謬論」記者會。(陳明仁攝)
蠻野心足生態協會律師蔡雅瀅日前出席「環團駁斥馬、江以核養綠謬論」記者會。(陳明仁攝)

李敏還提到,即便贊同提高再生能源佔比到20%,也不看好2025年就能達標。他舉同樣以再生能源發電配比20%為目標的日本、韓國,兩國皆預估在2030年完成,距今尚有12年時間,對比我國剩餘的7年,李敏形容:「非常躁進。」此外,2025年核能發電配比會降至零,而天然氣則將提高到50%,李敏直指天然氣的運輸和儲存都不方便,將會嚴重影響發電成本的波動。

不過蔡雅瀅表示,是否太過躁進,關鍵在於非核化的目標夠不夠明確;如果政府的能源政策一直搖擺,一下積極發展再生能源、一下說要用核能,那一定會影響到再生能源的期程。她說:「這幾年核電用的比較少,再生能源發展是發展得比較快。」洪申翰也透露,已有光電業者開始擔心政府若有轉向核能的意圖,支持再生能源的力道恐會減弱。

而天然氣的供電穩定性攸關接收站選址是否正確,蔡雅瀅進一步說,若氣候、海象條件合適,並提高天然氣的存量,就能增加能源穩定度。

距離年底大選不到80天,面對擁核派步步進逼,全國廢核大平台近日亦召開記者會,預告該公投如若成案後的對策,包括持續舉辦講座、論壇與民眾溝通,在網路動員投下不同意票……等。擁核一方也胸有成竹地表示,待公投成案後會舉行5次公聽會,李敏呼籲,屆時對核能持有意見的個人或團體,都可以好好坐下來討論清楚。

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