是否脫離歐盟?大選結果決定英國動向

2015-05-06 23:00

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保守黨首相卡麥隆為安撫黨內疑歐派,承諾2017年以公投決定是否脫離歐盟。

保守黨首相卡麥隆為安撫黨內疑歐派,承諾2017年以公投決定是否脫離歐盟。

9張卡看懂2015年英國大選

英國將於7日舉行國會下議院大選,此次選戰核心辯論落在經濟發展、國家健保(NHS)與移民管控上,但無論哪一黨(或哪幾黨)勝出,都無法排除英國將舉行「脫離歐盟」(Brexit)公投的可能性。這場選舉結果將左右未來英國與歐盟的關係發展。

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除了疑歐立場鮮明的英國獨立黨(UKIP)以舉行公投、推動英國脫離歐盟為主要政見,其他主流黨派並未在政見中突顯歐盟議題。然而為了抑制右傾選民轉投UKIP,保守黨已承諾一旦勝選,將在2017年底前舉辦脫歐公投。現任首相、保守黨黨魁卡麥隆(David Cameron)也在4月30日的電視問答中將脫歐公投設為「紅線」。

現與保守黨共組聯合政府的自由民主黨,通常將自己定位為最親歐盟的主流政黨,看似與保守黨漸行漸遠,但黨魁克萊格(Nick Clegg)近日接受訪談時,並沒有直接否認與保守黨再次結盟的可能性,顯示自民黨或可能為了再次掌握政權,鬆動其反脫歐公投的立場。

自由民主黨向來親歐盟,但黨魁克萊格仍然願意與保守黨合作組閣。
自由民主黨向來親歐盟,但黨魁克萊格仍然願意與保守黨合作組閣。

最大反對黨工黨較保守黨親歐,但也未將此形塑為論述主力。在工黨全長83頁的白皮書中,關於歐盟的段落只佔了1頁左。黨魁米勒班(Ed Miliband)曾表示,只有在過多權力被移轉至布魯塞爾(歐盟總部)時,工黨政府才可能舉行公投,但這在未來歐盟整合的過程中是確實可能發生。

歐盟、美國希望留下英國

英國於1973年加入歐盟,是第9個成員國,也是僅次於德國的歐盟第2大經濟體。雖然英國經常要求特權(包括於1991年拒絕加入單一歐元區、申根簽證控管、社會法案及人權法案等領域),但她也經常提出「困難但必要」的問題,推動歐盟改革。英國是2014年經濟成長最快的已開發國家,倫敦也是歐洲最重要的金融中心。

整體來說,儘管磨擦不斷,歐盟還是希望英國留下。這段時間,布魯塞爾避談一些可能惹惱英國的議題。歐盟影響力最大的領袖、德國總理梅克爾(Angela Merkel)公開呼籲英國不要脫歐,一方面是著眼於歐盟內部權力平衡,一方面也是因為英國離開之後,德國將負擔更高比例的歐盟預算。

將英國視為歐洲最重要盟邦的美國,也希望英國可以繼續從內部影響歐盟的貿易、軍事與外交政策。雖然有觀察者認為,英國脫歐之後,反而可能因此更加強與美國的貿易關係。

英國對歐盟觀感的波折

問題:整體來說,你贊成或不贊成英國作為歐盟成員國?(藍色為支持,紅色為反對)
問題:整體來說,你贊成或不贊成英國作為歐盟成員國?(藍色為支持,紅色為反對)

根據艾塞克斯持續觀測普查( Essex Continuous Monitoring Survey)自2004年以來的統計結果,2008年金融海嘯剛發生時,約有45─50%的英國民眾支持留歐,40─45%反對。但隨著危機加深,反對比例超過支持者。2010年大選後,反對留歐的比例更是竄升;這也是UKIP崛起的關鍵時刻,後來他們在2014年的歐洲議會選舉中有突出表現。

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