今年以來共軍的演習一直持續不斷，各式各樣的軍事演習都有，從飛機艦艇圍台到彈道飛彈和遠程火箭砲試射等，把能夠演練的項目都全部呈現，所有的軍事動作似乎正在為可能的戰爭預作準備，也因此引起一些軍事專家的評論，內容仁智互見。然而論者泰半從台灣或美國的觀點予以剖析，並非由中共本身的角度來論證，難免有見樹不見林之憾。
1994年12月，中國局勢分析中心在美國洛杉磯舉辦閉門的「海峽兩岸武力衝突研討會」，並邀請中共具有軍方背景的學者專家與會，其所發表數篇攻台戰役論文之觀點，經筆者對照兩年後的「96台海危機」共軍演習科目，發現具有高度的預測準確性，故於本文內加以援引俾供同好者參考。
『中共在對台實施戰略奇襲前，可能運用瞞天過海的軍事謀略-即針對台灣舉行大規模的、連續不斷的軍事演習，一方面使可能向台灣提供情報資訊的美軍在偵察衛星上看到演習，卻看不出共軍藉演習秘密集結兵力，使未來攻台戰役參戰部隊做好充分準備，期由演習直接轉為實戰行動。職事之故，在中共攻台戰略思想指導下，共軍可能會採取下列的戰術階段來完成任務。
第一階段：彈道飛彈攻擊
在各型彈道飛彈攻擊階段開始前，攻台戰役參戰部隊會留在營區不動，俟飛彈攻擊階段開始，即第一發飛彈在台灣總統府炸響後其部隊才開始向福建沿海出發地集結。以中共目前的鐵路、公路系統和在福建前線專門為攻擊台灣所修築的高速鐵、公路系統，參戰部隊在二到三天內集結不成問題。換言之，與地面部隊前推的同時，遠程打擊火力亦正持續的向台灣政治中樞、軍事中樞、空軍所有地面機場及防空相關設施（含民用機場和戰備跑道）實施密集轟炸，當飛彈攻擊階段結束後，台灣各軍用機場除佳山等山中洞庫基地外均暫時癱瘓不能使用。此時，空中奪取制空權階段--即攻台戰役的第二階段開始。飛彈攻擊階段所用時間在1天以內。
第二階段：空中奪取制空權
緊接著飛彈攻擊階段，中共空軍各型的轟炸機、戰鬥機起飛，持續攻擊台灣佳山基地還能從破壞的機場跑道起飛的台灣空軍戰機，同時以多批次掛載大量破跑道炸彈及穿甲炸彈的戰機，反複輪番的再對台灣空軍機場設施和防空火網系統加以摧毀，經過上述攻擊過程，中共空軍已經鞏固了它的制空權。隨即空中奪取制海權的戰役階段此刻已經開始，而空中奪取制空權階段所用的時間約1至2天。
第三階段：空中奪取制海權
事實上，爭奪制海權的戰鬥在彈道飛彈攻擊階段開始時即已經打響，那就是中共海軍潛艦部隊和台灣海軍的接觸。換言之，在空中奪取制海權階段以前，中共龐大的潛艦兵力應已對台灣海軍的攻擊獲得一定程度之戰果，隨著中共奪取了制空權，將會以空軍和潛艦對台灣海軍形成水上和水下的夾擊態勢，再次重創台灣海軍的戰力。對於中共僅以空軍和潛艦攻擊台灣海軍，而不是用任何水面艦艇參與爭奪制海權的戰鬥，需要作出如下說明：1. 以空中優勢對付海軍乃是以優勢對劣勢，以少的代價取得大的戰果，且速度快、效率高；2. 中共海軍相對於台灣海軍雖居於優勢，唯台灣海軍戰力不弱，同時中共海軍亦須控留部分兵力應對外軍可能的干預；3. 中共需要水面艦艇支援後續的登陸作戰，如果在海戰中遭受損失，會影響到爾後任務之遂行。基此，台灣海軍軍艦在沒有空中掩護、又沒有共軍水面艦艇做對手，單獨面對中共的空軍和潛艦夾擊，將難以發揮其戰力而陷於被動挨打的情況，這是極為值得關注的問題。空中奪取制海權階段在2天內完成。
第四階段：登陸攻擊
登陸攻擊階段的主要預備動作，在共軍奪取制空權後即已開始。長久以來，中共運用軍事偵察衛星對台灣相關的軍事設施部署已有相當程度之掌握，故在奪取制空權後立即便開始以空軍力量對台灣陸軍實施猛烈轟炸，而台灣陸軍也僅能以殘存的防空火力反擊。在中共空軍重創台灣陸軍的同時，已在浙江、福建、廣東沿岸集結完畢的中共陸軍，藉由大型登陸艦、滾裝貨輪、大型運輸直升機等輸具，第一批以十八個師的兵力、第二批以二十個師的兵力對台發動登陸進攻。隨著共軍第二梯隊上岸，台灣反擊部隊將失去攻擊力而轉為防禦，此時攻台戰役之第五階段立即開始。共軍登陸攻擊階段大約需2天時間。
第五階段：穿插包圍攻堅
共軍登陸第一梯隊佔領各港口後，以坦克師、裝甲師及砲兵為主的第二梯隊之二十個師迅速入港上岸。共軍在技術上已經解決了各種戰鬥甲車自船上直接開到岸上的問題，所以當大量的主戰坦克、兩棲突擊裝甲車、自走砲車及多管火箭砲車抵達戰場，將使共軍的地面火力和突防能力獲得壓倒性優勢。在空軍的掩護下，共軍機械化部隊將迅速突破台灣陸軍防線，把台軍地面部隊分割、穿插包圍，並阻斷其退入城市的路線，力求將台灣陸軍主力拘束、圍殲在城市外，以避免在隨後的城市攻堅階段對城市和居民造成大規模的破壞及傷亡。當野外穿插包圍攻堅行動結束時，共軍機械化部隊即迅速包圍城市，轉入城市攻堅作戰。自始至終穿插包圍攻堅階段約需2至3天的時間。
第六階段：城市攻堅
在穿插包圍攻堅階段中提前完成戰鬥任務的共軍各部，已經迅速進入城市攻堅，而各合擊包圍圈逐漸縮小，所剩餘之兵力則迅速轉入對城市戰略要點的佔領和對城市內強力支撐點的包圍。在城市攻堅階段，野戰軍的無節制使用必然會給城市造成很大損壞。因此，共軍在城市攻堅階段會以具有城市戰鬥專長的武警部隊與野戰軍協同作戰，甚至混合編隊，以便迅速有效地佔領台灣各城市。換言之，在城市攻堅階段，共軍會使用對城市分段分塊的攻擊戰法。先以裝甲部隊將城市分為數個小塊，切斷城內各塊間的彼此聯繫，再將兵力沿塊、沿段邊界展開，對各塊、各段同時展開攻擊。這種戰法將使城市內大規模戰鬥很快歸於結束，並為下一個作戰階段--鞏固肅清奠下良好基礎。城市攻堅階段約需2天的時間。
第七階段：鞏固肅清
一旦城市攻堅結束，共軍裝甲部隊主力立即從城市內撤到郊區。鞏固肅清城內台軍殘餘力量的任務主要由武警部隊承擔，野戰部隊只是在需要時配合武警攻克個別頑抗火力據點、清剿台軍游擊隊的活動，並以游擊隊員的家庭親友為人質，迫其放棄抵抗、出面投降。此時，中共亦會將台灣工商界大老及社會政要邀集一堂召開政治協商會議，成立新的台灣省政府。安撫願意同中共合作的前台灣政府官員，並捉拿仍藏在島內的政治領袖。而中共從福建省抽調的大批政工幹部進入台灣各城市後，會迅速建立起中共在台灣的各個地方政權。由中共國務院對台辦公室和台灣事務專家召開的台灣政治協商會議在共軍武力的監督下，將會順利召開、順利閉幕，而中共扶植的台灣省政府在鞏固肅清階段開始後的第三天，將於台北市正式開張成立。
綜前所述，以共軍第一枚彈道飛彈在台灣炸響為起始，以中共台灣省政府成立為結束，中共擬發動的攻台戰役期程規劃預計約需12至15天。』
「1996年台海危機」的共軍演習，對台灣最大的教訓應是：中共武力犯台的內涵已經從「能不能」到「要不要」，從「會不會」到「要如何」的層次。換言之，在這場危機爆發之前，對台灣而言，坊間皆認為中共無力犯台，但是共軍對台試射彈道飛彈的舉動，卻造成台灣內部相當程度的恐慌，尤其是股票市場；對中共來說，雖然藉著彈道飛彈的數次試射，暴露出台灣無力反飛彈之國防漏洞，唯因共軍當時尚未建立足以侵台的兩棲部隊與後勤力量，以致其攻台戰役的戰術規劃無從有效發揮。時至今日，共軍經過多年的整軍經武，目前的跨海作戰準備已經形成了以「重型氣墊船、高速兩棲戰鬥車、武裝直升機、遠程精準火箭砲、無人飛機」為主的岸至岸登陸裝備，再結合其規劃的攻台戰役戰術構想，一旦對台開戰，將能充分發揮共軍快速奇襲台灣本島的特性，如同2022年8月「圍台軍演」和2023年4月「環台軍演」所展現的戰力，令外界為之震撼。
台灣軍方應有的省思
自1980年代中期開始，常態的「漢光演習」成為台灣軍方作戰層次最高、演習戰情最複雜、參演人力兵員最多、科目設置最齊全、規模最大的三軍聯合攻防作戰系列之演習。唯新加入的項目，變來變去，許多華而不實，訓練成效有限。例如佳冬戰備道軍機起降演練，即便沒有什麼軍事常識者也不免質疑：真正開戰時既然機場跑道難逃中共首波攻擊，那麼區區這五條戰備道又怎麼可能被中共北斗衛星和導彈放過？又如屢次的「漢光演習」中，我們都不斷看到武裝攻擊直升機毫無掩護地飛到灘頭上，曝露在敵方兩棲登陸艦隊的防空系統威脅中。
此外，觀看演習的大眾都會發現：那些分別在不同海邊岸際登場的反登陸演練，一字排開的重砲齊鳴儘管頗具震撼效果，但只要轉念想起這類共軍登陸部隊已經兵臨國土海岸線的戰場想定，地面守軍又如何在空防、海防盡失下，還能如此大喇喇上演砲擊大秀？
知名軍事評論家、加拿大《漢和防務評論》創辦人平可夫在接受《蘋果新聞網》採訪時，曾對「漢光演習」想定與實兵操演狀況表達看法，他指出：台灣軍方過度輕忽中共軍力在近年來的快速擴張及長足進步，更強調台灣軍方從未建立一支能反映中共軍隊目前實力的假想敵部隊，就各種情況之下進行模擬對抗演習，他認為唯有台灣軍方真正落實「以敵為師」，才能真正磨練台灣軍隊的戰技。
有鑑於此，在中共軍事演習不斷壓縮台海作戰縱深的嚴酷挑戰下，被動因應的台灣軍方是有必要跳脫往昔之窠臼，與時俱進的慎謀「因敵制勝」良策，同時應將不合時宜之「防衛固守、重層嚇阻」戰略構想，適時調整為「防衛固守、重層截擊」戰略構想，並置國防建軍重點於反飛彈防禦系統（可參考美軍關島整合標準三型、標準六型、愛國者飛彈、薩德反飛彈防禦系統的作法）及研發有「窮人核彈」之稱的青雲油氣彈投射系統，作為爾後防衛作戰時的殺手鐧武器。另為適應未來戰場上實戰方面的需求，台灣軍隊亦應實施軍事組織轉型，俾縮短指揮鏈強化各級部隊應對共軍戰略奇襲的能力。
＊作者為中華戰略學會博士研究員，曾任國防大學戰爭學院副院長。
