趙春山觀點：中共啟動「貿易壁壘調查」，台應超前部署

大陸商務部公告，自本（4）月12日起，就台灣地區對大陸貿易限制措施進行「貿易壁壘調查」，涉及的產品共計2,455項，主要包括農產品、五礦化工產品、紡織品等。公告顯示，調查應在今年10月12日前結束，特殊情況下，可延長至明年1月12日。

表面上，對岸此舉是應大陸出口商的申請要求，是要避免相關產業和企業利益遭受損害；但眾所皆知，這個問題存在已久，中共早不提晚不提，偏偏選在蔡英文總統結束外訪與美國眾議院議長麥卡錫（Kevin McCarthy）會面，而且是在對台實施軍演後提出，目的當然不會只是「在商言商」。記得去年美國前眾議院議長裴洛西（Nancy Pelosi）訪台時，中共就祭出台灣食品禁輸令，接著就是圍台軍演。

對岸提調查看是「理直氣壯」。依照「世界貿易組織」（WTO）的「無歧視待遇原則」，一締約方在實施某種限制或禁止措施時，不得對其他締約方實施歧視性待遇。任何一方不得給予另一方特別的貿易優惠或加以歧視。該原則涉及關稅削減、非關稅壁壘的消除、進口配額限制、許可證頒發、輸出入手續、原產地標記、國內稅負、出口補貼、與貿易有關的投資措施等領域。

兩岸於2001年底及2002年初先後加入WTO，在加入過程中，雙方未就貨品貿易進行協商。因此，我方即以必須符合不危害國家安全及對相關產業無不良影響為由，對輸入台灣的大陸物品項目採限制措施。對岸「睜一眼，閉一眼」，讓這種「不對等」的情況持續下去，原因即是政治考量。

包括香港在內，中國大陸是台灣最大貿易伙伴，更是台灣最重要的出口市場。根據陸方統計，去年台灣對中國大陸的順差高達1565億美元，而我方統計則是1004.35億美元。換句話說，若沒有來自中國大陸的順差，去年台灣整體外貿已呈逆差。

值得注意的是，中國大陸海關總署本月13日公布的最新進出口數據顯示，相較於大陸整體貿易形勢，今年前三月台灣對大陸進出口貿易總額603.1億美元，年減26.5％。

對此，國內經濟學者王國臣坦言「並不意外」。他分析其中的一個原因是美國對中國大陸的科技封鎖，衝擊美中台三角貿易，造成兩岸產業分工中最主要的資通訊產業鏈受挫，導致大陸對台進出口均呈下滑。

從川普政府到拜登政府，美國從啟動對中關稅戰、貿易戰，到目前的科技戰。對岸學者已意識到產業鏈供應鏈博弈，正成為美中競爭博弈主戰場，認為「美對中科技戰將呈現長期、謀劃及加劇之發展趨勢。」因此，對岸不可能眼見台灣參與美國對中共的經濟遏制，而又在兩岸經貿關係上對台讓利。大陸國台辦即指蔡政府在經濟上附和美國，力推對大陸「脫鉤斷鏈」。

中共領導人習近平在中共「19大」報告中表示：「願意率先同台灣同胞分享大陸發展的機遇」。中共於2018年2月提出「31條對台（惠台）措施」後，各地方皆競相拋出利台惠台的新辦法。但中共以此爭取台灣民心的邊際效應，卻隨兩岸緊張關係的日益升高而大幅遞減。

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