一邊制裁一邊買》歐盟增加進口俄羅斯液化天然氣 《路透》:考驗擺脫俄國化石燃料的決心

2023-04-14 17:00
阿拉伯國家卡達的液化天然氣運送船。(AP)
阿拉伯國家卡達的液化天然氣運送船。(AP)

俄羅斯入侵烏克蘭的戰爭將超過1年,歐盟對俄羅斯祭出嚴厲制裁措施,對從俄羅斯進口的海運石油及煤炭實施制裁。然而,《路透》報導,歐盟國家增加俄羅斯液化天然氣的整體採購量,這考驗歐盟擺脫俄羅斯化石燃料的決心。

歐盟想在2027年之前擺脫對俄羅斯化石燃料的依賴,但烏克蘭戰爭爆發1年多來,歐盟進口俄羅斯液化天然氣的採購量增加了,《路透》(Reuters)指出,歐盟內部的政治壓力正增加,希望能解決這個漏洞。

歐盟分析發現,去年從俄羅斯進口的液化天然氣從2021年的160億立方公尺增加到去年的220億立方公尺,比利時數據及分析公司「Kpler」的分析顯示,烏克蘭戰爭爆發後的12個月內,比利時及西班牙的俄羅斯液化天然氣進口量幾乎增加1倍。

全球天然氣預測公司「CapraView」分析師估計,俄羅斯入侵烏克蘭之後的頭10個月內,俄羅斯出口的液化天然氣中,近一半流向歐洲,收入約為140億美元。

2022年,因應俄烏戰爭引發的能源危機,德國在北海南岸趕工興建液化天然氣(LNG)接收站(AP)
2022年,因應俄烏戰爭引發的能源危機,德國在北海南岸趕工興建液化天然氣(LNG)接收站(AP)

這一年多來,歐盟向俄羅斯天然氣公司(Gazprom)及天然氣公司「諾瓦泰克」(Novatek)支付了數十億美元,這些收入可用於資助烏克蘭戰爭,因為能源公司繳交的公司稅是俄羅斯預算的其中一個最大貢獻來源。

歐盟內部解決這個問題的意願越來越強烈,但對於能源價格上漲及無意之中進一步增加俄羅斯能源收入的風險有多大,歐盟成員國之間尚未達成一致意見。

歐盟能源專員西姆森(Kadri Simson)上個月敦促歐盟成員國及歐盟公司停止購買俄羅斯液化天然氣,聲稱歐盟宣傳自己努力削減俄羅斯收入,在此同時增加俄羅斯液化天然氣進口量是「聲譽風險」。

上個月,西班牙生態轉型部長黎貝拉(Teresa Ribera)要求西班牙買家不要簽署新的俄羅斯液化天然氣合約,但她表示除非祭出制裁措施,否則停止購買俄羅斯液化天然氣的歐盟公司可能會因違反現有合約而被迫支付罰款。

黎貝拉向《路透》表示:「我認為這應該成為制裁方案討論的一部分,否則情況相當荒謬。就總量上來說確實不多,但我認為很難解釋我們仍然接受這些液化天然氣進口的原因。」

《路透》指出,鑑於到批准制裁措施的政治障礙,歐盟的一些人正在轉向其他選項。上星期,歐盟成員國集體提議歐盟制定一項法律方案,讓各國阻止俄羅斯公司預訂將液化天然氣運往歐洲所需的基礎建設能力。

德國境內的北溪一號天然氣管線。(美聯社)
德國境內的北溪一號天然氣管線。(美聯社)

該提案是包含歐盟天然氣市場廣泛規則的法律一部分,必須與歐洲議會(European Parliament)協商,歐洲議會希望擴大範圍,提議有效全面禁止歐盟進口俄羅斯天然氣。

歐洲議會的法律首席談判代表、波蘭前總理布澤克(Jerzy Buzek)表示:「前所未有的時代需要前所未有的回應。」他說該提案符合歐盟終止對所有俄羅斯化石燃料依賴的戰略。

實際問題及法律問題

然而,一些歐盟官員表示,歐洲議會的提議極不可能贏得歐盟成員國的政治支持,其中一個原因是法律問題。 (相關報導: 戰爭啟示錄-能源篇》經濟制裁有用嗎?歐盟漸與俄羅斯能源脫鉤 西方不尋求與中國劃清界線 更多文章

國際通商法律事務所(Baker McKenzie)高級能源顧問博爾夏特(Klaus-Dieter Borchardt)之前是歐盟執委會(European Commission)能源部門的高階官員,他表示世界貿易組織(WTO)的法律只允許各國在某些有限的情況下禁止特定產品進入其市場,他提到歐洲議會該項提議時表示:「我個人懷疑這樣的規則是否符合世貿組織的這些不歧視規則。」

俄羅斯天然氣工業公司(Gazprom)。(美聯社)
俄羅斯天然氣工業公司(Gazprom)。(美聯社)

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