鬧得沸沸揚揚的超徵問題，讓立法院加開聯席委員會審議「疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別條例草案」及國民黨黨團擬具「稅收超徵全民共享發放特別條例草案」案，簡稱《特別條例草案》。
近九年來超徵1兆5537億，「2014年超徵1088億、2015年超徵1878億、2016年超徵1278億、2017年超徵960億、2018年超徵897億、2019年超徵830億、2020年短徵222億、2021年超徵 4327億、2022年預估超徵4500億」。總而言之，政府有財政盈餘很好，但是如果超過太多，就表示政府對於財政收支的預估不準確，這就是執政上的失能。而如果又再利用特別預算的方式，來逃避監督，那就更代表政府部門的心態可議了。雖然現在政府有大量盈餘可以發放現金來討好民眾，但是這些錢原本就是民眾上繳的，政府發回一部分是理所當然的事。反而我們要更嚴厲的要求政府，未來每一年都應該精確編列預算，並且嚴格執行，不應該再出現嚴重超徵，或是大量負債的情況，這才是一個負責任的政府應該有的態度。
《特別條例草案》之內容如下九點：（應該讓人民知道）
一、挹注健保、勞保、台電
二、減輕居住負擔及提高居住品質
三、加強照顧弱勢族群及提供關懷服務
四、擴大公共運輸補貼
五、推動產業及中小企業升級轉型
六、加速擴大吸引國際觀光客
七、強化農業基礎設施
八、普發現金
九、其他
就在聯席委員會審議時立委踴躍發言與質詢，依筆者兩日來之觀察立委質詢之主要內容提供如下：
一、立委楊瓊瓔質詢國發會龔主委：「超徵的部分，今年拿不到1/3還稅於民，這叫做什麼還稅於民？1/17是5個委員會聯席，相關的部會，連報告都不要送，書面資料都不要送，難怪在你們的資料的第四項裡頭，明明白白寫著授權2個字，可以如此嘛？包括，經濟部、交通部、農委會、衛福部、內政部、數位部。」
二、立委翁重鈞砲轟：主計長朱澤民及立委柯建銘不要再破壞我們的預算制度了，沒有計畫就沒有經費，零基預算規定很清楚，行政機關不能偷綁椿預算。
三、立委李貴敏強調：超徵還民拒絕政府抽頭，本來各部會都應該做的「搭便車」包裹進來，毫無財政紀律可言，到底是民意機關的民意代表，還是行政機關民意代表？
四、立委洪孟楷質詢國發會與主計長：「6頁裡面要花掉多少錢，3800億平均一張紙600億啊也無怪乎剛剛我們資深的委員會覺得說根本就是罔顧財政紀律啊。 你們3800億裡面怎麼分配啊？」
五、立委邱臣遠質詢國發會主委：「針對這一次4950億，其中1400億要來普發現金的部分，為什麼相關的特別條例不單獨來去做相關的特別預算跟特別條例的審查，卻是要跟另外的2000億包裹式的來去做相關的，甚至讓外界有認為有空白授權搭便車包裹式表決，甚至是綁架在野黨的一個情形最大的問題。現在另外這個2000億，其中1000億勞保健保臺電補貼三個單位要分，到底分多少比例，現在還沒有辦法講清楚說明白，臺電的虧損兩年加起來5000多億，公務預算也編了1500億來去支應，這部分要請王美花部長回答，這部分到底現在特別預算還要來去補充多少？第2個另外的1000億提供經濟提升經濟韌性這部分的細節，我們也都還沒有看到。
執政黨在這麼短的時間內，把這3800億的特別條例特別預算，透過這樣包裹式的表決、包裹式的審查來去綁架在野黨，這是行政怠惰，針對這1400億先來做相關普發現金的特別條例的審查，為什麼這部份不先做。
六、立委王婉諭說：「超徵還民條例，包山包海空白授權，行政院版第五條第二項就提到所需經費來源，不受公共債務法第五條第七項規定，才令人擔心，反而債留子孫。到底這一次是要用多少債務來支應，反而債留子孫，若規避相關法規是不合理的。公共債務法有提到若無法處理，也有相關辦法來因應。應用前年度歲計賸餘的方式來處理，也應受公共債務法的規範。」
特別條例很好笑，超徵還稅於民，是理所當然。為何要通過特別條例，法是一條歸一條。這是政府及人民都易懂之事，連同小學生都懂之事，為了一趟遠足，老師叫班代表先收500 元，回來實報實銷，多退少補，人人亦懂，為何官員就可以年年超微，不還稅於民，怎能令人民心服口服呢？
前財政部長蘇建榮的說法，在他任內「實質還債4837億元」但實質有還債，卻又舉新債，所以國債鐘從2011年至2022年直線上升（如圖表一）。蘇建榮卸任後主張「超徵應先還債」。其實人民並不反對還債，我們反對的是政府的濫花錢，誠如多位立委質詢時所擔心的包山包海空白授權，規避相關法規可以不受監督，讓超徵款進入國庫的大水庫，任由行政單位的挪用。立委翁重鈞在預算方面算是學有專精，砲轟主計長朱澤民及立委柯建銘不要再破壞我們的預算制度了，沒有計畫用喊的就要在野黨背書通過預算，如果都沒有看到計畫書先射箭再畫靶，那我們何必要那麼多立委來把關呢？
政府應重視財政紀律，檢討稅制及稅率與政府預算及決算執行效率，健全國家財政，發展經濟富國裕民，讓人民願意且快樂納稅。所以政府應重視財政紀律才是富國裕民之關鍵！
＊作者為退休人員
