# 《特別條例草案》  

花蓮馬太鞍溪堰塞湖9月23日因壩頂溢流，洪水瞬間沖入光復鄉，造成14死34傷，災後各界矛頭指向農業部，起因是部長陳駿季8月在立院協商時曾說「沒有立即潰堤的危險」，相關片段瘋傳，引發政治爭議。 陳駿季在立院到底說了什麼？ 回顧當日《丹娜絲颱風及728豪雨災後復原重建特別條例草案》協商的完整影片，陳駿季的發言指出，堰塞湖來源已久，研判「沒有立即潰堤的危險」，但同......

726大罷免甫落幕，國民黨全數守住立委席次，「普發現金1萬元」成為輿論與政治角力的關鍵熱點。儘管行政院對此仍存道德與財政考量，政院人士今（29）日指出，對於特別條例後續，政院還在研議中。​原本行政院為應對國際貿易局勢變化，提出總額4100億元的《因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例草案》，規劃挹注台電1000億元，以穩定能源供應。然而，法案在國會審......

立法院今（4）日原預計要處理4100億元的「因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例草案」，其中包括受到關注全民普發現金，不過稍早國民黨立法院黨團書記長王鴻薇證實將暫緩處理，她表示，越南跟美國貿易協商出來，結果讓人很擔心 ，應該等到台美貿易有明確輪廓出來再處理。王鴻薇表示，本來今天院會是要處理4100億跟普發現金相關提案，但是越南跟美國貿易協商出來，結......

民眾黨立法院黨團今（23）日舉行記者會，民眾黨團總召黃國昌表示，針對2024年超徵的5283億稅收，民眾黨提出「因應通膨強化社會韌性特別條例」草案，主張普發現金6000元，接下來民眾黨團將提逕付二讀併案協商審查，民眾黨願意和其他各政黨協商，也歡迎行政部門表示意見。

國民黨主張普發現金1萬元，立法院財政委員會今（10）日舉行公聽會。國民黨立委賴士葆推估，如果「稅收超徵全民共享發放現金特別條例草案」5月能三讀，最快8月就可普發現金。

立法院今（24）日三讀通過規模3800億元的「中央政府疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別預算案」，即便國民黨堅持主張普發現金1萬元，但仍不敵民進黨人數優勢，其餘保留條文表決也未通過，最終決議普發現金6000元，預計4月6日就能開始發放。此外，會中在野黨多次強調，撥補台電、健保非常久之計，呼籲政府提出解方。

立法院新會期定17日開議，當天將邀請新任行政院長陳建仁率同各部會首長列席，進行施政方針及施政報告並備質詢；21日將針對攸關全民發現金的全民共享特別條例草案進行表決處理，並完成立法程序。

外界關注普發新台幣6000元的相關時程，數位部1日表示，相關系統2月底都會準備好，不過，系統實際開放申領的時程，還是要看後續立法院審查預算時程而定。

鬧得沸沸揚揚的超徵問題，讓立法院加開聯席委員會審議「疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別條例草案」及國民黨黨團擬具「稅收超徵全民共享發放特別條例草案」案，簡稱《特別條例草案》。

行政院長蘇貞昌日前宣布農曆春節後將普發現金6000元，行政院會今（12）日通過特別條例草案，額度上限3800億元，除普發現金外、加強韌性經濟方案及電價補貼等適用範圍，將送請立法院審議。

為了防疫，政府應有足夠的政策工具，但其權力如何行使，才能滿足法治國家的要求？英國《新冠條例》在授權措施的態樣、國家緊急權力的性質與節制，都值得台灣借鏡。

每天站在第一線的指揮官陳時中成了民眾信賴的抗疫英雄，而政府提出的防疫政策，至今多受到民眾大力相挺。民眾信任政府是好事，但社會出現一些一面倒的鐵衛隊，卻值得憂心。

行政院因應新冠肺炎，責成衛生福利部擬具「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」（下稱本條例）草案，現已送立法院審議中。以下以政院版草案，說明該特別條例的特性與重要內容：

立法院14日將協商開議日期，在野的國民黨團日前也抛出武漢肺炎的防疫特別條例草案。民進黨立院黨團總召柯建銘12日在黨內中執會表示，已和行政院長蘇貞昌交換意見，行政院應會提出特別條例及特別預算。

行政院院會31日通過2472億元「新式戰機採購特別預算」，國防部規劃未來7年，將透過舉債2322億、歲計賸餘150億元支應對美軍購預算；儘管國民黨陣營最近因為綠委以奇襲方式，將《兩岸人民關係條例》「中共代理人條款」送出立法院內政委員會，關閉朝野協商，不過行政院發言人KolasYotaka表示，針對《新式戰機採購特別條例》，朝野各黨團並沒有太大衝突，因此，行政院方面仍然希望立法院朝野各黨團，站在國家立場，坐下來討論「新式戰機採購特別預算」，盡快讓行政院長蘇貞昌針對特別預算到立院備詢。

明年就是立委選舉，而本會期也是立法院最後1個會期，包括中央政府總預算、今年度的國營事業預算，還有許多法案有待通過。而目前的相關期程，對此，民進黨團總召柯建銘今（8）日晚上說明，等到下週一時，要協商《消防法》、國營事業預算等議案。柯建銘指出，目前進行中的施政總質詢會進行到10月25日時，因此，要處理法案大概也是要在總質詢結束後，預計會從10月29日時開始進行相關法案的三讀。

我國計畫以2500億元新台幣特別預算向美國採購66架F-16V戰機，籌措財源的法源依據《新式戰機採購特別條例草案》，今（23）日在立法院外交國防委員會進行審查，草案共計6條內容，4分鐘即初審通過，全案將交由黨團協商。

行政院會5日通過「新式戰機採購特別條例」草案，後續送立院審議。民進黨立委王定宇評估，草案最快將於10月底完成三讀；國民黨立委曾銘宗則說，一定會好好審查特別預算條例與特別預算。

立法院本周在藍綠兩黨召委安排下，不少重大法案均在本周排入議程審查，包括攸關兩岸監督機制的《兩岸協議監督條例草案》，藍營呼應高雄市長韓國瑜所提出的《自由貿易經濟特區特別條例草案》，與調整教師評審委員會教師比例有關的《教師法修正草案》，敏感爭議法案同一周排入議程，藍綠黨團都繃緊皮，嚴陣以待。

國民黨立委「曾泰葆」今（18）日聯合藍營15縣市長，提出「自由貿易經濟特區特別條例草案」，並發表4大共同聲明，主張「貨出去、人進來」，盼設置產業特區，推動台灣邁向自由經濟島，走出悶經濟，解決低薪問題。

立法院第8屆第8會期18日結束，雖然朝野在最後一晚挑燈夜戰進行「法案大清倉」，更一口氣在最後一天通過14項民生法案，4年來總共通過904個法案。但事實上，重要法案包括《行政院組織改造案》、《自由經濟示範區特別條例草案》、《國會改革法案》及《憲法修正草案》等，都沒能過關，而且因立法院屆期不連續確定泡湯。

高教工會等團體7日上午召開記者會，呼籲「自由經濟示範區特別條例草案」應把教育從第2類示範事業撤除，並痛批自經區條例還沒過，教育部竟然已經「偷跑」、向行政院提出修改《專科以上學校總量發展規模與資源條件標準》第4條，以及《專科以上學校推廣教育實施辦法》第5條。

「自由經濟示範區特別草案」戰火延燒，反黑箱服貿民主陣線等民間團體代表，2日下午公開對國發會主委管中閔下戰帖！台灣勞工陣線秘書長孫友聯表示，「今天我們要跟行政院宣戰，如果管爺認為，你的自經區是救台灣經濟的良方，我們隨時恭候你來跟我們辯論！」

反黑箱服貿民主陣線等4位民間團體代表，2日上午來到立法院召開記者會，堅決反對行政院版的「自由經濟示範區特別條例草案」。其中，有關醫療與教育的部分，民間監督健保聯盟發言人滕西華痛批，根本是「空白授權，法外之地」，不適用很多現行的國內相關法規，而且把這種極具公益性的非營利服務，放到營利的框架裡，把良心事業拿去牟利，還有良心的價值嗎？

立法院經濟委員會上午審議「自由經濟示範區特別條例草案」，然而，在野黨要求國發會應撤案再補上修正條文後才送立會審議，但國民黨認為應盡速逐條審查，兩黨意見不同目前會議停擺，民進黨總召柯建銘提議「周三再審」，獲得黨籍委員支持，由總召柯建銘出面與國民黨協商中。

立法院經委會上午審議「自由經濟示範區特別條例草案」，在野黨要求「撤回自經區特別條例」，廣納民意再提修正版本，勿重蹈「服貿」覆轍，而國民黨籍委員賴士葆則要在野黨以「蒼生為念、把台灣放在心裡」，應該要盡快讓「自經區特別條例」付諸審查，好好行使立法院的職權。