「洽談台歐BIA時機愈來愈好」 歐洲議會國貿委員會副主席:這2個因素相當重要

2022-12-21 17:08

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2022年12月21日,歐洲議會國際貿易委員會訪團在台灣出席記者會(簡恒宇攝)

2022年12月21日,歐洲議會國際貿易委員會訪團在台灣出席記者會(簡恒宇攝)

率團訪問台灣的歐洲議會國際貿易委員會副主席阿西馬柯波蘿21日強調,現在是歐盟與台灣洽談《雙邊投資協定》的最佳時機,並稱雖然歐盟有其「一個中國」政策,但認為台灣未來應由台灣人民決定。同行的歐洲議會「對中國關係代表團」團長包瑞翰稱,至少未來2年不會重啟審議《中歐全面投資協定》。

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阿西馬柯波蘿(Anna-Michelle Asimakopoulou)與歐洲議會國際貿易委員會(INTA)成員沃邦(Jörgen Warborn)、馮安蘭(Kathleen Van Brempt)、韋德蘭(Marie-Pierre Vedrenne)、卡薄若(Karin Karlsbro)、胡西凡(Michiel Hoogeveen)及包瑞翰((Reinhard Bütikofer))18至21日訪台。

阿西馬柯波蘿提到,這是繼2021年11月歐洲議會外國干預歐盟民主程序特別委員會(INGE)、2022年7月歐洲議會副議長畢爾(Nicola Beer)率團訪台後,第3個到台灣的歐洲議會官方訪團,這凸顯歐洲議會對台灣的高度重視,「今日在此的訊息很明確,就是要深化(台歐)雙邊關係」。

2022年6月8日,歐洲議會投票通過決定歐盟將在2035年全面停止銷售汽油車與柴油車(美聯社)
歐洲議會(資料照,美聯社)

阿西馬柯波蘿表示,台灣是歐盟第12大貿易夥伴,且台灣的外國直接投資(FDI)中,歐盟約占25%,比美國和日本還要高。她直言,COVID-19疫情凸顯歐盟對中國依賴度的問題,而在地緣政治、地緣戰略考量下,與台灣的關係更為重要,因此要讓有關貿易、供應鏈的協定進一步正式化。

BIA洽談時機愈來愈好

「當前狀態是與台灣關係更為重要...... 且與台灣洽談《雙邊投資協定》(BIA)的時機愈來愈好」,阿西馬柯波蘿說,歐洲議會會持續力促歐盟理事會、歐盟執委會展開和台灣談判BIA的程序,而台灣增加對歐盟的投資相當重要,其次是解決離岸風電自製率、動植物檢疫等障礙。

阿西馬柯波蘿稱,針對自製率和動植物檢疫等問題,台灣政府相關部會首長在會談時,表示已採取具體措施,以降低這些障礙。她直言,台灣2012年就成為世界貿易組織(WTO)成員,當時歐盟是支持態度,倘若台灣無法藉此機會深化與歐盟的關係,會相當可惜。

2020年12月30日,中國國家主席習近平與歐盟領袖透過視訊,宣布《中歐投資協定》談判如期完成(AP)
2020年12月30日,中國國家主席習近平與歐盟領袖透過視訊,宣布《中歐投資協定》談判如期完成(AP)

問及中國議題,阿西馬柯波蘿說,歐洲議會很清楚台灣面臨的脅迫和威脅,對台灣的支持也很一致,而歐洲議會也看到中國對立陶宛、澳洲的經濟脅迫,所以歐洲議會要制定工具,不只能應對相關狀況,還要能預先防範。她亦稱,歐盟與中國的關係很複雜,部分領域是夥伴,但又是競爭者和系統性對手。

阿西馬柯波蘿與包瑞翰均直言,短期未來內不會恢復《中歐全面投資協定》(CAI)審議,因為中國並未解除對部分歐洲議員的制裁。歐盟與中國設定2020年為CAI談判期限,因此當時輪值歐盟主席的德國積極推動協商,終於在2020年12月30日完成談判,但只達成「原則性」共識。

中歐投資協定持續冷凍

不過歐洲議會議員關切中國迫害新疆維吾爾人和其他少數民族,強迫奴役他們的問題。歐盟2021年3月制裁涉及新疆「再教育營」的4名中國官員,中國隨即報復,制裁5位歐洲議會議員和議會人權小組,而歐洲議會同年5月凍結審議CAI,且表明恢復審議的條件是中國解除制裁。

2022年12月21日,歐洲議會「對中國關係代表團」團長包瑞翰在台灣出席記者會(簡恒宇攝)
2022年12月21日,歐洲議會「對中國關係代表團」團長包瑞翰在台灣出席記者會(簡恒宇攝)

身為被制裁者之一的包瑞翰說,CAI不只有經濟因素,對中國還帶有政治因素,因為中國想藉由CAI來影響歐盟與美國的經貿關係,「當時中國國家主席習近平投入許多政治資本,期盼早日通過此協定,可是與歐盟的目標不同,歐盟認為要進一步檢視」。

包瑞翰表明,在中國解除對歐洲議會議員的制裁以前,歐洲議會不可能重啟審議CAI,加上歐洲議會會期即將結束,預計至少未來2年會是維持現有狀態,即持續凍結CAI的審議程序。他也說,部分歐洲企業支持CAI,但反對者認為,該協定未能保障歐洲企業在中國面對的挑戰。

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