近來有件新聞，筆者感覺事關重大，但後來幾乎雲淡風輕，閱聽大眾幾乎沒什麼關注（或許已見怪不怪了），眼見「又」要水過無痕，筆者不服氣，以一介納稅人，試申論之。
媒體報導：今年全國賦稅收入累積至11月，將「超徵4500億」，財長說，明年1月將加發史上最大筆的「超徵紅包」給地方政府，「預估將超越去年，有機會突破400億元」，而且將盡量在農曆年前分配「給地方政府開心過年」。
首先，「超徵」是不是政績？暫先不論，但「紅包」，除了長輩/長官給晚輩/屬下用以表示慈愛/鼓勵，或晚輩用以孝順長輩、或婚宴賀喜之外，好像都不是個正常的好東西（一般公務員或醫師為維清譽都避之唯恐不及）。中央政府「私下」以紅包之名分配給地方政府的合法性、合理性和合情性都是問題，一句話，「憑什麼？」。
回顧過往，除了2020年短徵223億外，自2014年後，「年年超徵」、且屢創新高，稅收預測的失準已成常態，且不說財政管理有無不良，民間有「超徵流向有黑箱」的爭議和還稅於民已好多年，最激烈時在2019年，最後，蔡英文總統在當年1月8日以「需從長計議 」定調。如今3年過了，財長還是把超徵的當成「紅包」給地方政府，看起來只是從一個大黑箱換成許多小黑箱。就以去年超徵的4000億為例，其終極去處，筆者在網路上找不到任何相關資訊。
「超徵」當然是某種型態的「豐收」，各級政府的服務固然功不可沒，但百行百業的努力更是關鍵。應該說，這本來就是人民的獲利，中央政府以「紅包」無端加發地方政府，若地方政府以「意外之財」隨意揮霍，那是最糟糕的處理方式。
屬於民眾的，必須合法地還利於民，如果沒有法（如果有「法」就不會有總統「需從長計議」之說），至少必須透明而且合情合理，新加坡和美國加州就曾直接退稅給民眾。
2019年1月13日（蔡總統指示後第5天），筆者以「超徵稅收補助扶弱公益團體」為題撰文於聯合報民意論壇，人微言輕、未獲重視乃人之常情，只是，今年由於新冠疫情、俄烏戰爭，庶民經濟疲軟、通膨、高物價，許許多多人需節衣縮食，社會公義團體的運作的困難勢必猶勝往年。筆者不揣淺陋，再提出比之「紅包」近理、近情的建議處理超徵--補助扶弱公益團體，例如，一些長期專門照護和教育偏鄉地區孩童的團體就很值得大家支持。政府不妨訂立標準，開放民間申請，由各方面的社會公正人士（如模範教師、醫療楷模…）公開評比，以申請團體過往貢獻、成果、每年募集到的捐款和固定開銷間的差額（也就是運作的困難度，正常的話，應該有記錄可考）等做指標，按比例、以消費券方式發放，刺激經濟之餘，讓那些真正的需要者得到幫助，扶貧濟弱，誰曰不宜？況且，只要超徵裡極少的一部分足矣！
至於蔡總統3年前指示所謂的「從長計議」，依教育部國語辭典的釋義是「慢慢的仔細商議」，特別舉例，「這件事會影響到很多人，必須從長計議」。蔡總統應該是說，因為事關重大所以要「仔細商議」而不是只「慢慢」而無商議。財政部「超徵紅包」之舉，實在輕浮、不可取！ （相關報導： 觀點投書：關於財政紀律，比起舉債，人民更關心稅怎麼收？哪裡去？ ｜ 更多文章 ）
＊作者為醫師
