巴爾幹緊張局勢》塞爾維亞族國會議員因這事全請辭 無人遞補恐讓科索沃面臨憲政危機

2022-11-09 15:00

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2022年11月6日,科索沃的塞爾維亞族示威抗議換車牌的行列(AP)

2022年11月6日,科索沃的塞爾維亞族示威抗議換車牌的行列(AP)

巴爾幹半島國家科索沃近期要求塞爾維亞族(塞族)為主的北部地區,開始換用科索沃車牌,違者將被處以罰款,而塞族不滿此政策,包括擔任國會議員在內的塞族宣布辭去公職,恐讓科索沃陷入憲政危機。科索沃總理庫提7日痛批,塞爾維亞與俄羅斯、中國密切協商,試圖「破壞」歐盟主導的對話。

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科索沃2008年自塞爾維亞獨立,但塞爾維亞至今仍視科索沃為其一部分。2011年,雙方達成11年效期的協定,科索沃同意其境內塞族為主的北部地區,可繼續使用塞爾維亞時期核發的車牌。該協定2022年8月1日到期,但科索沃在美國和歐盟協調下,同意延期換發車牌。

科索沃政府把車牌視為行使國家主權,但其境內的塞族認為遭到迫害,身分認同受到打壓,使得換發車牌一事讓緊張局勢升高。阿爾巴尼亞媒體《A2》提到,北科索沃地區警政廳長傑里克(Nenad Gjuriq)拒絕執行換車牌政策,4日遭到中央政府革職。

2020年3月15日,塞爾維亞為對抗新冠肺炎疫情,總統武契奇宣布全國進入緊急狀態(AP)
2020年3月15日,塞爾維亞為對抗新冠肺炎疫情,總統武契奇宣布全國進入緊急狀態(AP)

科索沃的主要塞爾維亞裔政黨「塞族名單」(Serb List)5日宣布,10名黨籍國會議員全部辭去職務。該黨黨魁拉基奇(Goran Rakić)說,此模式會維持到科索沃撤銷換車牌決定,並稱辭掉科索沃公職的塞族,塞爾維亞政府會繼續支付他們薪資。

塞族國會議員全部辭職

根據科索沃憲法,科索沃國會120席由人民直選產生,其中20席保留給少數族裔,而塞族佔有10席,因此當這10席出缺時,恐怕會使科索沃陷入憲政危機。不過科索沃國會議長孔約夫查(Glauk Konjufca)7日強調,並沒有面臨憲政危機,而是進入補齊塞族空缺席次的程序。

《巴爾幹洞見》(Balkan Insight)8日引述科索沃民主研究所(KDI)研究員查科利(Eugen Cakolli)說法指出,依據法規,塞族留下的空缺仍要是同黨人士出任補上,而塞族名單黨在2021年大選的候選名單有20人,其中1人因種族仇恨言論被換掉,所以整個名單只剩9人可遞補。

由於塞族名單黨國會議員全體請辭,因此也不可能讓其他黨籍人士遞補,而在同黨無人可補上的情況下,可由其他政黨人選遞補,但在此案中仍必須是塞族人士。查科利直言,如果遞補失敗,科索沃將有憲政危機,屆時憲法法院就要裁決如何在塞族席次空缺的情況下,讓國會繼續運作前進。

北科索沃約有300名警察6日加入辭去公職行列,科索沃內政部長史維奇拉(Xhelal Sveçla)隨後在記者會上表示,已有578位塞族員警辭職,更直言這些「精心安排的事件」並非由科索沃境內的塞族策畫,而是「與塞爾維亞總統武契奇(Aleksandar Vucic)合作的特定組織進行」。

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