長平觀察：從毛澤東、鄧小平到習近平，中國共產黨獨一無二的「內參治國」
習近平控制下的「內參」質量堪憂，信息繭房如何讓他做出正確決策？時評作家長平認為， 無論「內參」盛衰，它都無法治理出一個現代文明國家。
上大學時的某個寒假，一位同窗好友請我去他家裡過年。北方天氣太冷，我幾乎沒有出門，而是躲在臥室裡如飢似渴地閱讀完幾大堆新華社內部參考。好友的父母都是新華社高級記者，這些「國家機密」就堆積在書櫃底層甚至床下。
年輕的我不僅驚訝於國家有這麼多「機密」，而且對新華社記者大量的「秉筆直書」深感佩服。盡管上世紀八十年代已經有不少官媒記者發表了良知、勇氣和文采俱佳的報告文學，成為知名作家；但是，看到那麼多不知名的記者認真地寫了那麼多不公開發表的文字，我非常感動——也許是受報告文學影響，那些內參文章尤其是長篇特寫，大多並不是情報格式的寫法，而是文采斐然，甚至感情充沛。
我猜想這在一定程度上影響了我後來對於新聞的興趣。但是，幸運的是，盡管我的一些文章也被政府部門拿去做「內部參考」，但是我並沒有「資格」去寫這些官方「內參」。進入媒體行業之後，我很快就意識到，公開報導是成為記者的前提，否則你就是在做情報工作。
公開報導是成為記者的前提，否則你就是在做情報工作
世界各國都有自己的情報系統。中國的「內參」系統不一樣，將廣大的媒體工作者和學者都視作情報人員。近年來，中國和美國之間發生互相驅逐記者的事件。從表面上，這是對等的行動。但是，一個觀點顯然有足夠的說服力：中國驅逐的是美國自由媒體的記者，而美國驅逐的是以記者名義為中國政府服務的情報人員。
撇開有些人根本就不是記者而是標准的情報人員的指控不說，即便從新聞行業來說，公開的證據之一，是中國官媒記者一邊寫給讀者看的報導，一邊寫給領導看的內參。
寫內參的人不只有記者。很多高校和智庫的學者，也承擔著給領導寫內參的任務。跟上世紀八十年的我一樣，很多人很景仰能寫內參的人，認為他們能通過秘密渠道讓領導更直接地更快捷地了解民生疾苦和縱觀國際形勢，做出正確的決策。
因此，有人稱中國是「內參治國」。其中包含著這樣的意思：內參機制在國家治理中舉足輕重，內參質量的優劣非同小可。
毛澤東和鄧小平都愛讀內參，結果呢？
根據美聯社報導，習近平上台之後，加強了對新華社的控制，使得「即便是這種不對外公開的內部報導機制，也遇到了難以提供坦率評估的困境，任何質疑黨的路線的內容都可能帶來風險」。因此，內參的價值大打折扣，集大權於一身的領導人越來越與外界隔絕，自我禁閉在信息繭房之中。
勤讀內參的毛澤東治理出了一個什麼國呢？鄧小平控制下的「歷史決議」認為，晚年毛澤東錯誤發動的「文化大革命」是一場「給黨、國家和各族人民帶來嚴重災難的內亂「。
官媒接著宣傳鄧小平也酷愛「內參「，繼續證明「內參治國」的重要。報導說，僅依據中央文獻研究室編輯出版的《鄧小平年譜》，鄧小平閱讀和批示內參的數量達220件左右，有一半出現在1975年至1978年這三年時間——可是，這三年難道不是鄧小平被毛澤東「撤銷黨內外一切職務」之後、從華國鋒手中奪權之前的空閒時期嗎？為什麼他在真正大權在握之後的近20年間，反而才批閱了100多件內參呢？
再說，是內參讓鄧小平做出了「天安門屠殺」的「正確決策」嗎？是內參讓他設計了有效期僅有二十年的「廢除領導干部終身制」好制度嗎？
「好內參」真的能讓領導做出正確決策？
人們普遍擔心，內參的萎縮讓習近平得不到正確的信息，由此做出錯誤的決定。事實上，什麼是「正確的決定」，並非放之四海而皆准的真理。美聯社的報導也提到，新冠疫情在武漢爆發的時候，新華社湖北分社記者廖君扮演了兩種角色，一方面在公開報導中稱這一病毒不會人傳人，一方面給領導寫內參警告該病毒非常危險。結果如何呢？中共並沒有因為這一「正確」的內參信息，做出「正確」的決定，及時阻止病毒傳播。
為什麼內參質量下降呢？據說因為高壓之下「風險太大」，記者不願意寫負面消息。其實，內參寫作的風險，在愛看內參的毛澤東掌權期間，一點都不比現在小。《人民日報》知名記者王金鳳回憶說，1967年秋天，她了解到駐上海的空四軍為了「用毛澤東思想佔領天空」，決定讓空中交通管制員和飛行員之間每次對話前都要先喊一句毛主席語錄。她認為這樣做容易發生事故，寫了一篇內參，結果換來五年牢獄之災。
盡管如此，王金鳳很驕傲她能寫內參，因為的確有內參受到領導重視。例如，1964年，她曾經寫內參揭露河北省勞模作假，虛報產量，受到領導批示，此勞模被撤職。
在贊賞內參功效的同時再仔細想想，糧食畝產「放衛星」不就是《人民日報》報導的嗎？這是因為寫內參的記者不夠多嗎？
再說，在沒有內參機制的民主國家，媒體獨立，言論自由，會出現全國報紙都在報導糧食畝產「放衛星」嗎？換句話說，這種「好內參」原本並不需要。
長平是中國資深媒體人、時事評論作家，六四記憶 · 人權博物館總策展人，現居德國。
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餐桌上的田野實踐：《神父住海邊》選摘……「可洛」（koro），一種淺白色的蛆，常常大量出現在某些腐爛中的樹幹裡面。吃這種「可洛」蛆受到白人恥笑以後，印第安人加以否認，不會承認喜歡吃這種蛆。但你只要走進森林裡面就可找到潘埃諾（pinheiro）的遺痕，二、三十米高的樹被風暴打倒，後來被砍成片斷，成一堆殘骸。把大樹屍解的是找「卡洛」蛆的人。如果你突然到一間印第安人的屋子去，你可能會瞥見一碗的珍味蛆蠕來蠕去，但馬上就被藏起來。情形既是如此，要想參與一場尋找可洛蛆的活動便很不容易。你得像陰謀者一樣作長遠的計劃。有個發燒的印第安人，整個被暫時遺棄的村落就剩他一個人，似乎是好下手的對象。我們把斧頭放在他手上，搖撼他，推擠他。但毫無用處，他似乎不知道我們要他幹什麼。想著我們可能又要失敗一次，我們便拿出最後的說辭：我們想吃些可洛蛆。我們成功地把這個可憐的犧牲者拉到一棵樹幹旁邊。他只砍了一斧，就使樹幹深處數以千計的小空格暴露無遺。在每個格子裡面都有一個胖胖的、乳白色的生物，頗像蠶。我得守諾言。那印第安人面無表情地看著我把我的收穫物斷頭；從蛆的身軀噴出一種白色的肥性物質，我遲疑一陣以後終於加以嘗試；它具有黃油的稠厚和細緻，味道像椰子汁。――《憂鬱的熱帶》，李維史陀
黃珊珊應對民團「教育10問」見招拆招 直言108課綱太複雜提4改善方案「國教行動聯盟」3日晚間舉辦教育政見座談會，台北市長候選人黃珊珊、蔣萬安、陳時中均參與，該聯盟針對校園安全、學生教育、教師方面、技職教育、經費資源、幼兒教育、特教改善、家長參與權及家庭教育，提出10問請市長候選人回應。黃珊珊一一作出回應，也宣傳北市府已在5所國中試辦「國中女學生生理用品免費供應」，更直言「108課綱」太複雜，將責成教育局成立de-bug小組等4方案因應；以及今年教師節她已提出的「納5免34」，義務教育向下延伸，將5歲幼兒納入台北市國民義務教育範疇；3、4歲幼兒納入台北市免學費幼兒教育範疇等內容。
高端保住EUA！補件審查結果出爐 專家會議14人全數同意「具保護力」衛福部長薛瑞元日前表示已收到高端疫苗保護效益的補件報告，並強調審查結果不會拖到選後才出爐。食藥署今（3）日晚間公布審查結果表示，今日舉辦高端疫苗保護效益評估專家會議，全體與會專家一致同意高端疫苗有預防中重症和死亡的效益，專家出席15人，扣除主席不參與投票，總計14人同意、0人不同意。其結果也代表高端疫苗EUA保住了。
黃珊珊提「品格教育」暗批綠營 陳時中反酸寄生民眾黨：要反求諸己民進黨候選人陳時中今（3）日晚間參加教育政見發表會前受訪時，被問到無黨籍台北市長候選人黃珊珊談及「品德教育」時，暗指民進黨質疑學術殿堂，這樣的政治人物如何做楷模？對此陳時中認為，政治人物本來就該做模範，但是政治人物裡面，沒有辦法做模範的人也很多，「黃珊珊雖然掛無黨籍，但實際上寄生在民眾黨，不要去講別人」。
走訪茄萣阿蓮湖內 柯志恩獲在地鄉親大力支持國民黨高雄市長候選人柯志恩今（3）日偕同市議員李亞築、市議員候選人鄭東元前往茄萣白沙崙萬福宮及崎漏正順廟參香，現場不少民眾、里長的支持與肯定，展現柯志恩在當地的高人氣。
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黃偉哲兌現育兒政見爭取爸媽支持 七股兒福中心開幕 今（3）日台南七股的「兒童福利服務中心」舉行開幕，「海的孩子」為主題設計，貼合當地風俗民情。典禮由市長黃偉哲親自主持，面對投票剩不到一個月的時間，對手陣營不斷發動金錢加碼攻勢，他則持續穩扎穩打，兌現「活力臺南，全齡照顧」政見，繼續拚台南友善的育兒環境，爭取年輕爸媽支持。黃偉哲表示，七股兒童福利服務中心，能幫大北門注入育兒量能。因為很多七股年輕人在外工作，孩子就給阿公阿嬤帶，有時長輩忙碌起來，也沒辦法帶，這時就需要政府幫忙，提供好的育兒場域、解決地方需求。黃偉哲介紹，一樓50坪空間，設置托育家園，可以收12名孩子；二樓50坪空間，為親子悠遊館，適合大人帶孩子、溜小孩。總共100坪的空間，包含建築及開辦，總經費為1200萬，由市府跟中央爭取到1千萬。
北中寮兩幹道路面破損路面 林明禎前往會勘撥款整修南投縣中寮鄉投22之一線及投17線分別因年久失修及路基微陷，出現坑洞破損及路面不平的狀況，縣長林明溱3日率工務處實地會勘，分別敲定動支167萬餘元及142萬餘元，將在月底前改善697公尺長及256公尺的路段，可望徹底改善永和村柳橙等農產外運交通及北中寮直通草屯的龍草路行車安全。
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中市公托月費全國最低 盧秀燕視察大甲首間公托預告甲安埔區區有公托大甲第1間公托「公設民營大甲龍泉托嬰中心」，從今年8月22日開始收托，市長盧秀燕3日視察環境時宣布，繼大安、大甲公托開幕後，外埔公托也預計年底動工，未來甲安埔區區都有1間公托；台中公托月費7,000元，扣掉托育補助5,500元，家長每月只需要負擔1,500元，是「全國最低費用」。
方便在地民眾使用 南屯區正心停車場3日啟用送優惠年底前停車免費鄰近台中捷運豐樂公園站的南屯區「正心立體停車場」，位於文心南二路與大墩南路交叉口、永春國小旁，斥資1.95億元興建而成，備受地方期待。市長盧秀燕3日主持啟用典禮時宣布，即日起到12月31日止停車全天免費、明年1月1日起停車前30分鐘免費、後30分鐘才開始計價，方便永春國小家長暫停接送孩子上學，未來會繼續盤點適當場地興建公有停車場，嘉惠地方民眾。
中市重啟觀光為員會運作 放鬆遊憩首選-草悟道串聯觀光街區休閒風活絡台中市觀光產業，市長盧秀燕上任後，以「富市台中．新好觀光」為目標，重啟台中市政府觀光委員會運作，2日以「草悟道生活圈×觀光街區串聯」為題，探討形塑草悟生活風格及串聯周邊觀光街區的發展規劃與願景。盧市長出席表示，草悟道已是台中重要綠帶資源，承載在地人文與生活特色，具備國際級都會觀光魅力條件，是市民放鬆及旅客遊憩的首選。
