分析:高官誤事令日本仍在亞投行門外

2015-04-09 17:03

日本多個主流傳媒周三(4月8日)傳出消息,日本財務省和外務省制定了一份應對中國主導的亞投行的評估報告,3月底已提交首相安倍晉三。

該份評估報告根據國家經濟規模等條件估算,日本如加入亞投行,初期需準備投入15億美元,但最終可能因為亞投行需要倍增創設資金到1000億美元,日本的負擔還可能大幅膨脹。

報告還指出,由於亞投行營運方式和審查融資標凖不透明,日本應一邊採取與美國緊密合作要求中國消除疑慮為主的應對,一邊有必要爭取其他發達國家、澳大利亞協調。

從亞投行成員國6月底締結協定的日程來看,日本財務大臣兼副首相麻生太郎周二說,中日兩國財務部門正凖備6月在北京舉行「範圍廣泛的經濟、財政對話」,令幾乎所有日媒相信對話其實就是日本加入亞投行的談判。

財務省失誤?

截至3月31日為止,日本沒向中國申請加入亞投行,已失去創始國地位。但日本又並非決定不加入,而且至少到現在為止,非創始國的出資比率看來也少不了。

有分析認為,如此不划算的失誤直接該怪財務和外務兩省。3月中旬英國宣佈加入亞投行前,財務省自稱「與中國財政部有獨立人脈」的國際局長淺川雅嗣自告奮勇收集情報,據說他的確曾向預定出任首屆亞投行總裁的金立群打探,但沒收獲。

財務省裡本來就醞釀著抗拒亞投行的氛圍,因為日本主導的亞洲開發銀行與財務省高官有著錯綜複雜的瓜葛,從1930年進入大藏省(財務省前身)的第一代亞洲開發銀行總裁渡邊武起,到現任總裁中尾武彥為止的9名歷代總裁,無一不是來自大藏省或財務省官僚,他們每人還在財務省有上上下下、前輩後輩的瓜藤葛根,說白了,亞洲開發銀行是財務省的既得利益,所以對與亞洲開發銀行相爭的亞投行,財務省裡有廣泛的抗拒情緒。

外務省輕視?

外務省裡,擁護日美關係的歐美派本來一向是主流,外務省高官都由歐美派出任。對中國主導的亞投行,外務省裡的氣氛也是輕視,願望上既不希望日本加入而影響日美關係,也不相信英國等發達國家會加入亞投行,所以隨便了解、想當然地分析一下,就報告說發達7國都不會加入。

財務省和外務省把帶有感情因素、沒認真探索的情報遞交給首相官邸,本來符合其實也不想與中國打交道的安倍政權胃口。不過英國宣佈加入,令安倍政權震驚,隨後法國、德國、義大利宣佈加入,對日本來說就不是感情問題,而是外交失敗問題。

雖然至今安倍內閣還在不斷說明未加入亞投行是因運營不透明、疑慮審查融資欠合理等,或發放空氣說日本如果加入亞投行就會助長中國在亞洲的影響力、助長獨裁體制、助長亞洲國家環境污染、影響與美國的關係等慎重理由,但安倍政權其實十分惱火與焦慮。

3月31日亞投行截止申請成為創始國的當天下午,安倍在首相官邸召見財務省的淺川雅嗣和財務官山崎達雄、外務省外務審議官長嶺安政、事務次官齋木昭隆等,安倍怒斥的聲音傳到室外:「你們聽來的話不是都錯了嗎?!你們到底從哪兒收集來的情報?!」 (相關報導: 風評:民進黨對亞投行是欲拒還迎還是堅拒到底? 更多文章

今非昔比

國立橫濱大學政治經濟學名譽教授矢吹晉對BBC中文網記者說,現在的局勢是突出了日美孤立,但「美國是『瘦死的駱駝比馬大』,美國還存在通過世界銀行等與中國調整關係的可能性,真正悲哀的只有日本,安倍政權說『俯瞰地球儀外交』、『圍堵中國』等豪言壯語,結果是以外交完全失敗告終」。

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