習近平一人獨裁,侵台可能性提高? 國際學者建議台灣:這樣做才能避戰!

2022-10-29 22:10
習近平在中共二十屆一中全會後報告新任常委人選。(美聯社)
習近平在中共二十屆一中全會後報告新任常委人選。(美聯社)

中華民國高等政策研究協會28日舉行「中共權力變遷與治理趨勢」國際研討會,邀請國內外多位知名學者專家,分析中共「二十大」落幕後的中國局勢。最近有人猜測,中共一人獨大之後,最快在2023年、2027年、2030年,最晚將於2047年中華人民共和國成立一百週年之前企圖達成「統一」。

針對台海緊張局勢,陸委會主委邱太三呼籲,「干戈載戢、維護和平」、「有續健康交流,增進雙方理解」,維持兩岸和平穩定是雙方共同責任,「和平的關鍵在於改變以武力處理問題的思維」,兩岸應進行「不設前提的建設性對話」以處理分歧。

法國智庫蒙田研究所(Institut Montaigne)亞洲計畫主任杜懋之(Mathieu Duchatel)表示,當前發展凸顯中國對台政策的兩個新趨勢:首先,中國發起一場認知運動,欲讓台灣公眾相信「美國會將台灣推向與中國的代理人戰爭」。其次,準備在軍事上直接挑戰台灣主權。這兩大政策雙管齊下,中國就有可能引發台海危機。

20220921-美軍加護衛艦21日穿越台海。(取自美國海軍第七艦隊官網 )
美軍加護衛艦9月21日穿越台海。(取自美國海軍第七艦隊官網 )

怎麼防止台海危機?

備戰就是避戰

法國智庫蒙田研究所的杜懋之表示,台灣需要建立強大的防禦姿態,讓北京當局相信,台灣社會有足夠韌性也打算強烈抵制併吞。台灣政府也必須清晰明確地領導兩岸政策,避免讓中共有藉口強制發動對台戰爭。

杜懋之強調,今年8月美國聯邦眾議院議長裴洛西(Nancy Pelosi)訪台期間,中國大動作圍台演習,也可能是趁機發動對台認知作戰的新作法──試圖說服台灣公眾相信「美國為了大國博弈,而把台灣當成棋子利用」。而今年2月,俄羅斯入侵烏克蘭,美國對烏克蘭的援助程度受到台灣關注,也有利於中國傳播這種信息。

2022年10月11日,烏克蘭總統哲連斯基出席七大工業國集團的視訊會議。(美聯社)
2022年10月11日,烏克蘭總統哲連斯基出席七大工業國集團的視訊會議。(美聯社)

提前拉攏國際社會

作為聯合國成員國的烏克蘭,在對抗俄羅斯侵略的最強大武器之一是《聯合國憲章》的明文規範──「成員國在其國際關係上不得使用威脅或武力……侵害任何成員國或國家之領土完整或政治獨立」。這段舉世公認的標準國際規範,使俄羅斯總統普京的「入侵」成為事實,並使烏克蘭總統哲連斯基的「拒絕屈服」合情合理。

矛盾且令人擔憂的是,這種外交原則也可能反倒為中國長期宣傳的主張背書,幾十年來,中國一直試圖否認其最有可能侵略的目標──台灣──是獨立國家。如果《聯合國憲章》缺乏堅實的基礎,證明在發生衝突時協助防衛台灣是正當的,這會讓所有國家難以應對台海危機。

杜懋之指出,有鑑於《聯合國憲章》缺乏對台灣的保護,台灣有必要創造一個說服國際社會應協助防衛台灣的合理性論述。有人可能會猜測,如果歐洲國家要涉入台海戰爭,那也可能要在解放軍對美國發動襲擊,跨大西洋聯盟能夠出兵向美國提供支持。

杜懋之認為,跨大西洋夥伴關係肯定會成為歐洲應對台海戰爭的決定性因素之一,但台灣首先需要有一個清晰的敘述來動員國際社會,善用能超越國界的政治語言──自由民主呼求。

中華民國高等政策研究協會28日舉行「中共權力變遷與治理趨勢」國際研討會,邀請國內外多位知名學者專家,分析中共「二十大」落幕後的中國局勢。(蔡娪嫣攝)
中華民國高等政策研究協會28日舉行「中共權力變遷與治理趨勢」國際研討會,邀請國內外多位知名學者專家,分析中共「二十大」落幕後的中國局勢。(蔡娪嫣攝)

美國外交關係協會主席:台灣應做好準備,不論中國有何算計

視訊出席專題演講的美國外交關係協會(CFR)主席哈斯(Richard Haass)強調,習近平未來會更快對台灣加強經濟與軍事上的威脅,美國作為台灣的盟友,必須遏止戰爭的發生;台灣則必須做有效轉型,提升國防預算,購買不對稱戰力武器,備好充足且穩定的能源及網路系統,還有捍衛台灣的決心。

針對有關於美國對兩岸政策的提問,哈斯指出,美國對兩岸關係並沒有立場,只希望兩岸現狀的改變是根據意願而非強迫造成的;美國也對「九二共識」不持特定立場,「九二共識」能否作為兩岸溝通的框架,要看兩岸雙方的意願。

哈斯說:「我不認為美國外交政策的最終目標是改變一個國家的政體,這不是務實的目標。美國外交政策的優先目標是影響威權國家的外交政策。針對中國,就是希望能避免中國直接發起侵略,或軍力援助俄羅斯。」

中華民國高等政策研究協會28日舉行「中共權力變遷與治理趨勢」國際研討會,美國外交關係協會(CFR)主席哈斯(Richard Haass)分析中共「二十大」落幕後的中國局勢。(蔡娪嫣攝)
中華民國高等政策研究協會28日舉行「中共權力變遷與治理趨勢」國際研討會,美國外交關係協會(CFR)主席哈斯(Richard Haass)分析中共「二十大」落幕後的中國局勢。(蔡娪嫣攝)

「我不知道中國是否有具體的攻台時間表,但根據我對他們的觀察,他們看起來似乎耐性越來越不足,尤其面對香港的情況,以及台灣在經濟政治社會發展與中國路徑顯然不同。」他指出,「在未來五年,也就是習近平的第三任期,中國與台灣會如何對彼此調整是非常重要的。給台灣的意見就是──做好準備,不管中國有任何算計。」 (相關報導: 「北京三年內可能發兵攻台!」俄國專家談台灣問題:美國用台灣拖住中國發展,美軍協防只會走進死胡同 更多文章

哈斯強調,有鑑於烏克蘭戰爭的教訓,降低對中國的經濟依賴,「讓經濟槓桿在我方手上,而非中國手上」是一大關鍵,在任何涉及戰略的貿易層面,與中國保持距離是必要的。他並指出,「台灣獨立目前不是一張牌,應避免挑釁,」必須美中台三角關係的情勢,維持穩定對所有人都有利。

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