中共二十大》解放軍領導階層大換血：「越戰幫」退位，「台海幫」領軍

中共二十大將於10月16日登場，掌握解放軍最高實權之中共中央軍事委員會的人事改組備受關注。觀察人士認為，兩位現任副主席許其亮和張又俠屆齡退休幾成定局，而其他四位軍委委員中，國防部長魏鳳和、軍委聯合參謀部參謀長李作成，或有一人留任，以確保軍中穩定。至於軍委政治工作部主任苗華晉升副主席的呼聲頗高，而且未來「台海幫」很可能崛起領軍。.

中共黨內權力核心將於二十大進行大洗牌，包括指揮解放軍，並決定軍事戰略和作戰方針的軍事委員會。

隨著習近平篤定連任中共總書記，他自然也會繼續兼任中共中央軍事委員會（中央軍委）主席一職。不過，他的兩名分掌軍事和政工的副主席許其亮和張又俠皆已高齡72歲，已無續任的可能性。

苗華與習近平淵源深厚，晉升軍委副主席呼聲高

中央軍委另有四位軍委委員分別是兼任國防部長魏鳳和、軍委聯合參謀部參謀長李作成、軍委政治工作部主任苗華及軍委紀委書記張升民，其中，苗華和張升民較為年輕，應會繼續延任。

觀察人士指出，現年66歲的苗華與曾在福建工作17年的習近平有著深厚淵源，很可能晉升軍委副主席。

苗華出生於福建福州，長期在駐閩的第31集團軍服役，目前官拜海軍上將，曾任蘭州軍區政委、海軍政委。

台北淡江大學國際事務與戰略研究所助理教授林穎佑在接受美國之音採訪時表示，苗華在第31集團軍服役時間長，相關陸軍歷練完整，但竟於2014年出任海軍政委，仕途發展順利，升任軍委副主席應是八九不離十的事。

林穎佑說，苗華熟悉政工事務，他若順利晉升，另一位副主席人選由作戰面的陸軍將領來出任應該比較合理。

台北國防安全研究院國家安全所所長沈明室也同意，苗華升任軍委副主席的可能性較高，他和張升民都有政工背景，因此，習近平應只會拔擢其中一名，至於另一位副主席人選，從魏鳳和或李作成中遴選的可能很高。

「七上八下」潛規則可能打破

中共高層領導人在換屆時一向有「七上八下」的不成文規定，也就是67歲連任、68歲退休。

現任軍委中，魏鳳和68歲，李作成69歲，理應要屆齡退休。不過，沈明室說，如果習近平拔擢戰區司令進入中央軍委會，還直接升任副主席，等於連跳了兩級，不太合理，因此，打破「七上八下」的潛規則，讓魏鳳和或李作成其中一人留任，並晉升軍委副主席，並非不可能，尤其可藉重其經驗來穩定軍心。

沈明室說，中國外交部長王毅雖年滿69歲，但據傳他不僅不退休，還可能接替中共外交第一把手楊潔篪的位置，繼續扛起「戰狼外交」的大旗。如果外交系統可以打破「七上八下」的規矩，解放軍系統自然也是習近平說了算。

沈明室告訴美國之音：「如果說王毅可以69歲繼續擔任黨的重要職務，變成外交事務領導小組的組長，那表示說，年齡劃線不是問題。」

沈明室強調，若習近平大權在握，那麼年齡就構不成他用人的障礙，但若他權力不穩，黨內派系又堅持「七上八下」的默契時，他的人事改組就會受到掣肘。 （相關報導： 李忠謙專欄：統治中國至少二十年的男人，將在半個月後的北京現身？ ｜ 更多文章 ）

美國國防大學國家戰略研究所中國軍事事務研究中心高級研究員吳志遠（Joel Wuthnow）說，雖然外界以「七上八下」的規矩認定苗華和張升民會留任，而魏鳳和及李作成得退休，但一切仍有變數。

他說，退休年齡是這20年來才有的規定。1990年代之前，中共中央軍委不乏高齡者，其中最有名的就是有「中國現代海軍之父」之稱的劉華清。

劉華清生於1916年，1988年被授予上將軍銜，並出任解放軍海軍司令員，1992年擔任中央政治局常委，隔年以73歲的高齡升任第十三屆軍委副主席，直到81歲才卸職。

吳志遠告訴美國之音：「有一些年齡超過68歲的人當中，習近平認識較深、且相當信任。習近平或會保留一到兩個這樣的人，這是有可能的。」

中共軍委於9月21日舉行「國防與軍隊改革研討會」，但魏鳳和並未出席會議，因此各界紛紛揣測，這是他即將退休的前兆，而其他與會的高階將領，則被視為潛在的軍委人選。

其中，林穎佑和沈明室都認為，58歲的陸軍司令員劉振立在研討會上配戴的是中央軍委的胸標，似乎顯示他可能晉升下屆軍委委員；而61歲的李橋銘自北部戰區司令員卸任後，在這次會議上佩戴的是陸軍胸標，並與劉振立比鄰而坐，一般揣測，他或會接任劉振立的陸軍司令員一職，併升任軍委委員。

「越戰幫」退位「台海幫」領軍

分析人士說，儘管中央軍委成員的改組還不明朗，但可以確定的是，二十大後，解放軍領導階層年輕化是趨勢，而且其執行作戰層面的中高階幹部，可望由「台海幫」領軍。

林穎佑指出，十年前，中共十八大的中央軍委接班梯隊被稱為「越戰幫」，也就是打過1979年3月「懲越戰爭」的將領，但接下來要崛起接班的，應該多是經歷過1995年至1996年台海飛彈危機的將領。

林穎佑說：「十八大、十九大（中央軍委）主要的核心幹部是在我們所謂的'越戰幫'，接下來的就是所謂'台海幫'，因為他們打過第一次台海飛彈危機，現在又經歷了第二次台海飛彈危機，我覺得，有經歷過這兩次（戰役）的人，未來應該都會有一些不錯的發展。」

東部戰區司令員林向陽值得關注

美國國防大學的吳志遠則特別點名57歲的東部戰區司令員林向陽。他說，儘管林向陽直升軍委委員的概率不高，但仍應關注其動向，因為林向陽在台海議題上具相當份量，不論能否升任軍委委員，他都是個能夠直接向習近平獻策的人。

林穎佑也說，林向陽跟苗華一樣，都長期在第31集團軍服役，這是支對台的主力部隊。1995年台海第一次飛彈危機時，林向陽還只是個年輕的中校或少校，但中共於八月初進行大規模圍台軍演時，他已經掛階上將，指揮東部戰區。

林向陽去年八月調任中部戰區司令員，但今年一月隨即重返東部戰區，出任司令員，他的調度在解放軍內看似極不尋常。

對此，林穎佑認為，如果中共圍台軍演是早就預先規劃的操演科目，那麼年初林向陽被調回東部戰區，可能就是賦予他規劃這套操演科目的任務。林穎佑說：「林向陽有經過兩次飛彈危機的歷練，我會覺得，我們要更加關注他。」

林穎佑說，中共解放軍內「台海幫」的崛起是必然的趨勢，但這不代表，習近平已經下定決心要以武力解決台灣問題。他說，「台海幫」崛起是因為解放軍將領接班梯隊的接軌使然，不必然和習近平要對台執行武統的行動畫上等號，但解放軍新一代的領導階層對台海作戰比較熟悉是不爭的事實。 （相關報導： 李忠謙專欄：統治中國至少二十年的男人，將在半個月後的北京現身？ ｜ 更多文章 ）

吳志遠也說，習近平應該很明白對台動武的重大風險與代價，到目前為止，沒有跡象顯示他下定了武統台灣的決心。