風評:這政府還有人用腦用心嗎?

2015-04-01 11:20

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政府前腳遞出加入亞投行意向書,台左維新等民團就在總統府前躺下抗議。(楊子磊攝)

政府前腳遞出加入亞投行意向書,台左維新等民團就在總統府前躺下抗議。(楊子磊攝)

這幾天,照常理是沒人理會的「亞投行」一夕爆紅,在各國紛紛申請加入,讓阻擋不成的美國滿臉豆花之際,台灣搶在投遞申請截止最後期限,遞送了意向書,儘管國台辦發言人對台灣以適當名義加入表示歡迎,但最終要兩周內才能確定是否成為會員國,然而,台灣已經為此吵成一團,立法院癱瘓一上午後,決議要求政府向亞投行籌備處遞送意向書,總統府前則因為民團抗議而一夜不平靜,何以致此?

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立法院決議是經過朝野協商後的結果,換言之,代表民意的朝野政黨都認為加入亞投行,符合台灣的國家利益,民進黨主席蔡英文行禮如儀發表了她的看法:「台灣是亞洲區域的主要國家之一,也是亞洲經濟發展的參與者和貢獻者,我們不會自外於區域組織的參與,但是絕不能忽略民主決策程式,更不能傷害主權、國格與國家利益。」她的說法四平八穩,但反應了民意對馬政府的不信任,理由很簡單,七年多來,馬政府在兩岸事務上,從來都疏忽溝通與討論的重要性。

亞投行照說是國際組織,不僅僅是兩岸事務,然而主導的是中國,台灣立刻陷入尷尬處境,更重要的,美國老大哥即使內部有不同見解,迄未加入歐巴馬在國內同樣被罵臭頭。重點是,亞投行不是新興事務,北京對此是一年規畫、二年宣傳、三年落實,換言之,這是已經推動三年的事,美國對此始終密切注意,歐盟各國同樣持續關切。

在中國「一帶一路」戰略的支撐下,亞投行有了用武之地。中國的目標是要將歐亞大陸連接起來,從鐵路、公路、航空到通信……,這些基礎設施需要的投資會有多大?隨著基礎建設投資增加,數十億人的市場潛力會有多大?如此巨大的市場,經營利益空間又有多大?所以,三月上旬美國的長期盟友英國毅然不顧美國態度決定加入,某種程度成為第一張骨牌。

從此,二十世紀由美國主導的世界經濟金融格局,勢必被中國崛起所攪亂,在新秩序形成過程中,台灣是要趕上列車還是睜睜地看列車急駛而過?答案不言可喻。誠如馬總統所言,此刻不舉手,未來連發言機會都無,何況加入之後,萬一不爽,比方說中國態度惡劣等等,再來一個嚴正抗議後退出也不是問題,迄今已四十九國申請加入的亞投行,台灣即使進入也不可能佔據多大聲量,但是不進去,就連聲量都沒有了。

然而,三年來,政府這麼多智庫幕僚單位,乃至一夕協助總統開會拍板的國安會,有過任何評估或分析嗎?當總統說要加入後,行政院坦言,之前從無評估報告。沒評估也罷了,因為還有美國老大哥的評估可以為參酌,誇張的是,決定投遞意向書之後,竟然連投遞到哪裡都一頭霧水。

陸委會主委夏立言在記者會說:「我們一開始並沒把握能拿到(亞投行多邊臨時秘書虎)籌備處資訊,結果今天跟國台辦聯絡之後,因為我們認為這將來是一個國際多邊組織,我們希望還是由財政部直接連繫比較妥當,可是為了確保他們收到這個,所以我們還是透過國台辦系統,把部長的信、同樣的信交給他們,現在我們已經證實兩邊都已經收到。」

如果這是國際多邊組織,不管由誰主導,台灣當然以參與國際組織的模式直接與亞投行秘書長連絡,台灣是亞銀、亞太經合會的會員,財經金官員的互動照說應該是頻密且熟悉,結果,連個傳真號碼還要透過國台辦,沒人矮化台灣,是疏懶怠惰的官員矮化的自己的國家。

對不用腦不用心的官員,實在罵都費力。亞投行意向書既已遞出,也符合立法院決議,所有該做功課的部門,在確認成為會員的兩周內,趕緊抱佛腳,至少兩周後到立法院拿出像樣的分析,與台灣能做什麼該做什麼的評估,別永遠玩著別人崛起,我們內耗的爛遊戲。

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