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20171031-SMG0035-快訊小紅條兒

堅持加入亞投行 馬總統:一開始不舉手 之後無發言權

財政部長張盛和在31日晚間11時舉行記者會,說明我政府申入亞投行經過。(仇佩芬攝)

財政部長張盛和在31日晚間11時舉行記者會,說明我政府申入亞投行經過。(仇佩芬攝)

財政部長張盛和31日晚間證實,我方已透過中國國台辦取得亞投行聯繫窗口,在晚間以傳真方式向亞投行籌備秘書處提交加入意向書。為顧及兩岸特殊政治情況,財政部在陸委會建議下,特地避用印有財政部浮水印的部會公文用紙,改以空白公文紙;而意向書上張盛和署名「部長」,但未提及「財政部」,也未使用正式國名或中華台北等名稱。

而馬英九總統31日下午取消抗旱國安高層會議,並於晚間財政部向中方提交意向書之後,再次召開國家高層會議,強調表達加入的意向十分重要,「一開始不舉手,之後就沒有發言權」。馬英九也指示,一切以維護國家尊嚴為優先,若加入後若尊嚴受損,會不惜退出。

張盛和在國安會議中報告向中方提交意向書的情況,係透過兩個管道,以傳真方式提出;一是透過中國國台辦,取得亞投行籌備秘書處的傳真號碼後,直接將意向書傳真至北京;二是為了確保提交無誤,由陸委會向國台辦傳真同一份意向書,並附上一封中文信函,請國台辦協助轉交意向書。

張盛和與陸委會主委夏立言在31日深夜近11時舉行記者會,對外說明上述過程。根據財政部提供的意向書,文書由張盛和署名,官銜為「部長(minister)」,但未註明「財政部」;在意向書中,明確表述這是台灣長久以來是許多亞洲地區開發組織的成員,擁有資金、技術、與執行能力。

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財政部長張盛和傳到北京的意向書,雖署名部長,但沒寫哪一部,也沒寫國名。(仇佩芬攝) 

夏立言表示,考量兩岸關係的特殊性,不得不採取一些「彈性」作法,因此意向書中雖未使用正式國名,但上述表述已清楚說明是來自台灣的申請。

事實上,為避免中方不快,我方的「彈性作法」還包括不使用印有部會官防浮水印的公文紙張撰寫意向書。張盛和在記者會後也證實,此係出自陸委會與中方討論後的建議。

張盛和重申,政府早自去年起就展開研議,並於本月初完成評估;當時之所以未表態加入,一方面是因為美國希望我國再做評估,二是因為主要國家態度尚未明朗。張盛和表示,直至本月上旬,英國率先表態加入,隨後法、德、瑞士、澳洲等主要國家陸續表態加入,我方遂決定正式提出申請,希望成為創始成員。

至於與我國關係密切的美國與日本,對亞投行仍持保留態度,張盛和解釋,美方對亞投行的決策透明度、是否符合多邊組織的良善治理原則等標準都還存疑,因此請我方重新考量。

儘管美、日對亞投行的安全性及風險仍有疑慮,但張盛和強調,如果英國、法國都能接受,「應該沒有問題」;政府也相信,待正式展開章程協商時,我方若能以創始成員身分參與,將更能捍衛我國權益。

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