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川金會星國最前線》川普給金正恩做足面子,中日韓誰是最大輸家?學者:恐需逆來順受那一個

2018年6月12日,川普與金正恩舉行美朝頂導人峰會。(AP)

2018年6月12日,川普與金正恩舉行美朝頂導人峰會。(AP)

舉世矚目的川金會在6月12日迅速落幕,雖然會後的美朝聯合聲明沒有太多實行細節、也沒有具體的時間表,但美國願意跟北韓發展新關係、北韓願意實現無核化的象徵性宣示,依舊帶給時人與世局相當程度的震撼。尤其川普在記者會上宣布停止美韓軍演,更讓南韓挨了一記悶棍。新加坡南洋理工大學國際研究學院助理教授李佳怡接受《風傳媒》專訪時表示,川金會最大贏家當數北韓與金正恩,可能得「逆來順受」的南韓則是最大輸家。

李佳怡教授表示,在美朝聯合聲明的4個重點之中,僅有致力尋找韓戰時期的遺骸比較特別,大部分都僅具象徵性,包括承諾朝鮮半島無核化、美國跟北韓要發展穩定關係、承諾朝鮮半島和平,都沒有具體細節。因為兩位領導人會面時間就是這麼短,不太可能會有太詳細的結果,尤其美國想要一次解決北韓核武問題、但北韓不想,這本來就不可能讓川普與金正恩在這麼短的時間裡去談,所以只會有象徵性的宣言,宣布「朝和平的方向走」。之後要怎麼做,還是需要兩國官員細談。

川普給金正恩做足面子

至於美朝聯合聲明完全沒有提到美國過去堅持的CVID(徹底、可查證、不可逆的無核化),李佳怡教授認為這並不代表美國不再堅持,而是雙方都知道這一點沒辦法一下子達成共識,乾脆在宣言裡就不要提到這麼仔細的內容。但我覺得美國不會讓步,只是看接下來如何協調。由於川普是一個見面三分情的人,看起來他給金正恩做足很大的面子,而金正恩確實做到了父親和爺爺都做不到的事情,也就是跟作為世界強權的美國總統見面。

2018年6月12日新加坡川金會,金正恩與川普相談甚歡(朝中社)
2018年6月12日新加坡川金會,金正恩與川普相談甚歡(朝中社)

雖然一開始川普放話說如果談不好隨時都可以走,但這個峰會至少是和平落幕。對金正恩而言,對內可以更鞏固自身勢力,表示說他有能力跟美國總統見面。對外,也彰顯他在國際的影響力,先前利用核武威脅讓國際社會關注到北韓,現在他又願意走向開放,走向市場化,跟國際互動,也因此跟美國總統見面。因此我認為目前看起來,金正恩一定是最大贏家。

日本、南韓誰是川金會輸家?

如果說到這場川金會輸家,有些人會認為日本是輸家,但李佳怡教授認為日本只是在這次朝鮮半島和平過程的事務上失去參與角色,但日本並未損失太多。倒是川普在記者會突然宣布要停止美韓軍演,讓努力推動川金會、全程觀看轉播的南韓總統文在寅、對川金會的會談結果感到開心的南韓民眾,可能會有自己被出賣的感覺。尤其北韓都承諾要放棄核武了,韓戰的終戰宣言並未出現,現在又要停止美韓軍演、甚至美國可能撤軍都成為輿論的討論焦點,這應該是南韓完全沒有預期到的結果。但是由於美韓關係一直都很穩定,就算停止軍演也不一定會對美韓關係產生很大影響,日本反應可能會比較大。

2018年4月,日本首相安倍晉三接見「遭北韓綁架日本人」家屬(AP)
2018年4月,日本首相安倍晉三接見「遭北韓綁架日本人」家屬(AP)

川普是個生意人,他從商人的角度來看,覺得停止軍演可以省一大筆錢。不過這也可能是川普個人對會談結果感到很開心,所以一時講出口的話,但最後實際執行會不會真的這樣,以後還不知道,美國軍方也不一定支持這個方案,加上反對黨、共和黨內的反對者、甚至日韓盟友的反對,這些阻力阻力都讓李佳怡教授認為川普不會真的撤軍,可能只是停止軍演。川普不小心脫口而出的宣示,可能會停止一兩年的軍演,但美軍撤離朝鮮半島就是一個長期行為,這對美國在亞太的佈局影響很大,應該不可能真的撤軍。

美國真的會停止軍演、甚至撤軍嗎?

由於美韓停止軍演並未正式成為美朝聯合宣言的一部分,這可能是在會面時金正恩和川普提到,美韓軍演對北韓是個威脅,將北韓當成假想敵。雖然說美韓認為只是防禦性的軍演,但其實就是針對北韓而來,金正恩可能希望川普能釋放一點善意。當然這背後也可能是中國下了指導棋,畢竟美韓軍演停止,對中國也是好事。

南韓總統文在寅與川普造訪駐韓美軍基地 「漢弗萊營」(Camp Humphreys)。(美聯社)
南韓總統文在寅與川普造訪駐韓美軍基地 「漢弗萊營」(Camp Humphreys)。(美聯社)

雖然宣言中沒有提到,但川普可能認為他可以承諾,所以就講出口。但李佳怡教授認為,從南韓撤軍短期內不太可能,畢竟朝鮮半島在整個東亞還是很重要的戰略位置,美國力量撤出就會減少對中國的制衡,對美國而言,形同放棄東北亞。

北韓老大哥在川金會「得分」還是「失分」

至於中國在這場川金會中是「得分」還是「失分」,李佳怡教授認為,金正恩去見川普之前先見的習近平,中國有沒有在背後下指導棋是很難說,但這至少表示,中國對北韓而言還是老大哥,即便去見川普前也要先跟中國拜個碼頭,甚至連座機都是中國提供的,還是表示中國在背後是認可、支持北韓和美國的見面,如果最後美國撤軍甚至停止軍演,對中國也是好的,因為中國很在意美國在朝鮮半島的軍事行為。中國也支持朝鮮半島無核化,避免北韓發生內亂造成難民湧入中國。

2018年5月,北韓最高領導人金正恩訪問中國大連,與習近平會談(朝中社)
2018年5月,北韓最高領導人金正恩訪問中國大連,與習近平會談(朝中社)

如果朝鮮半島真的走向和平,當北韓的威脅降低或消失,那麼美國在日韓的龐大駐軍就沒有北韓能當擋箭牌,很顯然就是針對中國而來,那麼美國在日韓的龐大駐軍會不會引發新一波的中美爭端?李佳怡教授認為,美國在東北亞的駐軍當然多少還是有防堵中國的考量,可是美軍長久以來一直駐紮在那,如果沒有什麼特別的部署,應該也不會引起中國特別的反應。比方說部署薩德是新的動作,中國當然會覺得這是針對他們,反應自然會很激烈。但美國如果只是維持現狀、甚至停止軍演、逐步減少駐軍,這應該不會引起中國的不滿。

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