「匯了近千萬元購屋履保金卻被盜領！」民團呼籲：儘速修法保障民眾一生心血

房屋交易糾紛頻傳，有民眾預先匯款近千萬元的履約保證金，卻被盜領一空，民間團體為呼籲政府補正現行法規不足，23日舉辦成屋價金履約保證座談會。台灣前進文化發展協會理事長池國平指出，台灣不動產買賣中，成屋交易佔非常大的比例，每年至少數千億的金流卻無法可管，以致詐騙案件頻傳，更有大型房仲業者被提告挪用款項，本應做為保證機制的建經公司，反成為掌控巨額資金卻無法可管的怪獸。

買賣房屋幾乎是多數人一生中最重大的交易事件，但相關的安全機制及關鍵差異，卻鮮少有人了解，若選錯了履保帳戶，交易安全仍然沒有保障。一位桃園楊小姐3年前透過房仲購買一棟2千多萬的房子，預先匯了近千萬元給經建經公司履保帳戶，陸續被盜領了1千多萬。最終，賣方沒收到錢房子無法過戶，楊小姐憤而對建經公司提告，纏訟3年，錢沒了房子也沒了。

座談會中邀請立法委員洪宗熠、消基會委員林旺根、前地政司長張元旭及建經公會祕書長蕭明康就「消費者如何自保」、「履保帳戶採用信託的必要性」、「建經公司金流公開透明的揭露機制」、以及「履約保證的法規與管理」等幾點進行討論，希冀能提出完善成屋價金履保制度的相關意見。

不動產交易法30年未修、建築經理管理辦法廢止後無法可管

張元旭表示，他從民國70幾年即開始推動不動產交易的相關法規，大抵都已完成各項立法，唯獨成屋價金履保的部分仍無法可管，目前只能仰賴業者自律；但業者良莠不齊，除了希冀建經公會能強化內部管理機制，也應該朝法制化繼續努力。若能修正30年來沒更動過的「不動產交易法」，將更能全面保障消費安全。他也建議，建經公會可以先提出草案送交立院，或許更能加快立法速度。

林旺根則表示，目前的成屋價金履約保證不夠完善，對買賣保障都還不足，有些建經公司的資本額並不高，有些則是採用公司自己的帳戶保管價金，早年施行「建築經理管理辦法」雖是行政命令，但至少有金融機構作為投資者，在信託機制上較有保障，管理辦法廢止後，就沒有法規可以管理，政府應該參考日本及美國的制度，盡快制定「建築經理管理條例」來規範業者及龐大價金的管理機制。

林旺根還說，在法律完備前，至少可以依消保法相關規定，要求業者在定型化契約中明定，成屋履保專戶的款項強制信託、專款專用。林更特別強調應建立公開透明的揭露機制，業者須設立網站供當事人或主管機關進行查核。至少在有法可管之前，先依現有工具強化成屋交易的安全保障。

建經公司數近80家　卻僅有四分一加入公會

蕭明康則指出，目前建經公會雖有自律規章要求會員遵守，但總數達7、80間的建經公司，加入會員的只有19家，所以「業必歸會」、「履保專戶信託」也是公會希望盡快進行的方向。他也呼籲立委能召開正式公聽會，邀請行政部門正式討論管理機制或法規制定，只要立院能盡快完成立法或行政機關能夠頒布明確的管理辦法，公會絕對會全力配合，也會要求所屬會員公開透明、接受監督。

池國平表示，現行成屋價金履保制度真的無法可管，導致業者可以鑽漏洞或藉此詐騙，已有許多受害者找上協會幫忙，糾紛案件拖上好多年都懸而未決。因此，盡快制定法規管理龐大的成屋價金是勢在必行，而在完成修法前的空窗期，求行政部門也應該要有積極的主動作為，不能因為沒有法規就坐視不管，任由當事人面臨一生積蓄化為烏有的悲痛。 （相關報導： 6千億民眾買房錢淪為財團私房錢？成屋履保未強制信託恐成大漏洞 ｜ 更多文章 ）

最後，座談會總結出四點建議，第一，現行成屋履約保證帳戶須辦理信託；第二，要求業者應主動揭露履約保證專戶之資金流向，並提供查詢機制；第三，制定專法規範成屋價金強制履約保證制度；第四，座談會結論將呈交立法院，並呼籲盡速召開公聽會。