新版《菸害防制法》正式上路後將加熱菸納入管理，未來通過健康風險評估後即可合法販售。然而，目前未有任一品牌加熱菸通過風險評估，卻已經出現加熱菸走私嚴重的情況。為何走私加熱菸會氾濫？主要還是因加熱菸尚未通過「健康風險評估｣尚未合法，消費者只有走私、水貨等選擇；對於健康風險評估機制，前食藥局長康照洲認為，基於過去菸品管理機制，加熱菸只要好好審查，絕對可以做到消費者保護的功能。
對於健康風險評估機制，康照洲認為，現階段健康風險評估，第一條路徑就是直接向主管單位申請，並提供13項相關資料，過去藥品也是如此做，如果有在國外像是美國已經獲得核准，就會有些基本資料以及美國FDA核准的審核報告等，相關報告內容對於我國審查會有幫助。
康照洲指出，當然配合我方想要了解的部分，審查委員會要求提出相關內容，像是新加坡的審查因為相信美國審查機制，要求廠商提供的資料也屬於簡易資料，所以不需要花太多時間進行審核，當然更嚴格一點的標準，可以要求兩個國家以上的審核報告，如美國、日本、歐盟擇二等等。
國健署已有菸品風險評估機制 康照洲：好好審查可做到消費者保護的功能
康照洲表示，國內對菸品的管制是越來越嚴格，《菸防法》實施後對菸品管制逐漸強化，過去本就有建立相關資料庫，比如說燃燒前後的物質組成，燃燒後出現的化學毒物資料，包含菸草、紙菸、雪茄等都納管；因此基於原本就有的機制，只是多了一項加熱菸產品，加熱菸因為沒有燃燒，所以可能有害物質含量較低或是不產生，但在加熱過程中是否有其他新的物質出現，還是要做相關檢測，再從資料庫中做各項物質、含量比對。
康照洲也提到，基於過去管理機制，加熱菸產品在申請健康風險評估時，只要好好審查絕對可以做到消費者保護的功能；當然有人對「健康」風險評估的用詞有疑慮，民眾看到健康兩字可能會誤解是健康產品，加熱菸可能減害但還是有害，就像是很多健康食品實際上是高糖、高鹽並不是這麼健康，「健康風險的用詞對於產品或過程都會有點敏感。」
加熱菸Q1查獲量超過去年總查獲量 藍委批衛福部取締不力
據關務署統計，今年第一季查獲加熱菸數量高達1萬8508條，已經超過去年整年度的查獲量。以國外資料為依據，英國作為全球菸價和菸稅最高的國家之一，同時菸品走私問題也非常嚴重，根據英國政府統計，2021年4月至2022年3月查獲的紙菸走私量達13.5億支；而國際菸商2022年報告指出，英國市場上近五分之一的香菸為走私貨或假貨，部分地區此一比例甚至達到三分之一。
根據國內學者研究，台灣在2010年至2013年四年間傳統紙菸的平均走私數量逾1億5千包，佔整體菸品市場的20.3%；加熱菸走私部份則是從2016年起開始被海關查獲且逐年增加，根據學者在2021年研究推估，2019年至2021年間加熱菸的平均走私量逾2千7百萬包，同樣也有逐年升上趨勢，顯示台灣菸品走私問題不容忽視。 （相關報導： 加熱菸審查辦法引爭議！專家：政府需扛起「本土研究責任」 ｜ 更多文章 ）
立委林為洲日前也召開記者會指出，當時《菸防法》在朝野協商時，就已經針對新興菸品不去取締提出質疑，國健署保證說只要《菸防法》一通過就立刻全面取締，但新法3月22日公告至今已一個月，新興菸品亂象頻傳，代購網站都還買得到新興菸品，網路上出現眾多號稱草本萃取、不含尼古丁的加熱菸形象廣告，仔細一看都是來自中國的品牌，網路也瘋傳加熱菸7月就會上市的訊息，「國健署到底取締了什麼？」
