快速反應部隊增至30萬人！北約歷史性峰會推新版《戰略概念》：俄羅斯是成員國「最重大、最直接的威脅」

北約領導人峰會28日至30日在西班牙馬德里舉行，北約30個成員國29日向芬蘭及瑞典發出正式的加入邀請，北約29日更宣布，俄羅斯對其成員國的和平與安全構成「最重大、最直接的威脅」，北約秘書長史托騰柏格表示，烏克蘭戰爭帶來「冷戰結束以來北約集體防禦的最大改革」。

1949年，北約（NATO）為了對抗蘇聯而成立。73年後，世界因俄羅斯入侵烏克蘭而發生翻天覆地的變化，這場戰爭促使北約以數十年來前所未見的規模向東歐大量部署軍隊與武器，迅速採取行動確保其成員國受到保護，並在其東翼大幅增加軍事力量。

北約新版《戰略概念》

《美聯社》（Associated Press）指出，北約29日譴責俄羅斯對其成員國的和平與安全構成「最重大、最直接的威脅」，這並不完全讓人驚訝。北約秘書長史托騰柏格（Jens Stoltenberg）表示：「（俄羅斯）普京總統（Vladimir Putin）對烏克蘭的戰爭破壞了歐洲的和平，並在歐洲造成二戰以來最大的安全危機。」

2010年，北約發表《戰略概念》（Strategic Concept），將俄羅斯稱為戰略夥伴，「俄羅斯在北約邊界發動陸戰」這個想法在當時聽起來難以置信。如今，北約稱俄羅斯是「最重大、最直接的威脅」，北約指責俄羅斯使用「脅迫、顛覆、侵略、吞併」來擴大其影響範圍，這是讓人警醒的巨大轉變。

北約領導人29日發表了新版的《戰略概念》，列出未來10年的優先事項與目標，闡述北約從網路安全、氣候變遷、中國不斷擴大的經濟及軍事影響力等問題上的做法。北約計畫在明年之前將快速反應部隊的規模增加近8倍，從4萬人增加到 30萬人，這些部隊將駐紮在他們的祖國，但專門用於東部的特定國家，北約計畫在東部建立裝備與彈藥庫存。

美國總統拜登（Joe Biden）表示，這次北約峰會發出「明確無誤的訊息……北約強大而團結」：「我們正在加快速度。我們證明，現在比以往任何時候都更需要北約。」拜登宣布大幅提升美國在歐洲的軍事存在，包括在波蘭建立永久的美軍基地、增派2艘海軍驅逐艦到西班牙羅塔（Rota）、向英國增派2個F35中隊。

哲連斯基要求北約提供更多支持

北約矢言加強對烏克蘭的支持，但烏克蘭總統哲連斯基（Volodymyr Zelenskyy）指責北約沒採取更多措施協助烏克蘭打敗俄羅斯。北約29日正式邀請瑞典與芬蘭加入，哲連斯基感嘆，北約對新成員的開放政策似乎不適用於烏克蘭，但哲連斯基承認加入北約是遙遠的願景。

哲連斯基透過視訊表示：「北約的開放政策不應該像（烏克蘭）基輔（Kyiv）地鐵的舊閘門，它保持敞開，而你靠近時會關閉，直到你付錢。烏克蘭付出的代價還不夠嗎？」 （相關報導： 中國被北約視為安全威脅，中共官媒捉狂反擊：北約才是世界和平的毒藥！ ｜ 更多文章 ）

哲連斯基要求北約提供更多現代砲彈系統及其他武器，並警告北約領導人，他們必須向烏克蘭提供所需的協助，否則「面臨俄羅斯與北約之間延遲的戰爭」。他說：「問題是，下一個是誰？摩爾多瓦（Moldova）？或是波羅的海國家？還是波蘭？答案是：所有都是。」

日本、澳洲、南韓、紐西蘭等非北約成員國的領袖首次受邀出席北約峰會，這反映了亞太地區日益重要的地位及北約希望制衡中國。

北約也對中國發出警告，指責中國欺凌鄰國，還與俄羅斯結成「戰略夥伴關係」，對西方構成挑戰。史托騰柏格表示：「中國不是我們的敵人，但我們必須清醒地認識到中國代表的嚴峻挑戰。我們看到莫斯科與北京之間的戰略夥伴關係不斷深化，而中國日益增強的軍事自主性及脅迫政策對我們的盟友及合作夥伴的安全產生了影響。」

北約正式邀請瑞典與芬蘭加入

俄羅斯入侵烏克蘭後，瑞典與芬蘭5月申請加入北約。土耳其總統艾爾多安（Recep Tayyip Erdogan）起初威脅要阻止這2個國家加入北約，這是由於土耳其2019年揮軍攻打敘利亞北邊的庫德族，因此芬蘭及瑞典對土耳其執行武器禁運。

土耳其與芬蘭、瑞典28日簽署備忘錄，表明以各種形式合作打擊恐怖主義，包括被土耳其視為恐怖組織的庫德工人黨（PKK），以及PKK在敘利亞的分支庫德族人民保護陣線（YPG），土耳其不再反對芬蘭及瑞典加入。 （相關報導： 中國被北約視為安全威脅，中共官媒捉狂反擊：北約才是世界和平的毒藥！ ｜ 更多文章 ）

北約30個成員國29日向芬蘭及瑞典發出正式的加入邀請，但芬蘭及瑞典加入北約必須得到30個成員國的國會批准，可能將花費數個月的時間，但史托騰柏格表示，他「完全相信」芬蘭及瑞典將很快成為北約成員國。芬蘭外長哈維斯托（Pekka Haavisto）表示，芬蘭急於走出申請加入但未完全被北約集體防禦保障涵蓋的「灰色地帶」，「我們的目標是這段時間應該越短越好」。