北約新戰略文件將如何描述中國?郭正亮:不會像對抗俄羅斯一樣

2022-06-30 08:20

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民進黨前立委郭正亮認為,目前北約的共識應該是會將中國視為已對北約利益、安全以及價值的形成系統性挑戰,但不會像描述與俄羅斯對抗一樣,說要與中國對抗。圖為俄羅斯總統普京(左)與中國領導人習近平。(資料照,美聯社)

民進黨前立委郭正亮認為,目前北約的共識應該是會將中國視為已對北約利益、安全以及價值的形成系統性挑戰,但不會像描述與俄羅斯對抗一樣,說要與中國對抗。圖為俄羅斯總統普京(左)與中國領導人習近平。(資料照,美聯社)

北大西洋公約組織(NATO)峰會於29日至30日在西班牙馬德里召開,台大政治系教授楊永明於節目《明亮看世界》中分析,美國已經開始在做全球軍事同盟合作夥伴的串連,有意要提出更大的戰略,把全球或至少北半球涵括在內,對抗中國和俄羅斯越趨明確的合作關係,而北約會如何在新戰略文件提及中國,也值得觀察。

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楊永明表示,俄烏戰爭已經和美國的國內政治掛鉤,因為美國總統拜登(Joe Biden)一定是以國內政治走向,決定美國要提供烏克蘭軍援,顯見烏克蘭已經把命運交給美國,而回顧北約東擴的歷程,自冷戰結束後就開始向東擴張,甚至在2008年決定邀請烏克蘭和喬治亞。

楊永明:近期出現將北約稱為「北半球公約組織」、「自由民主國家組織」等概念

楊永明認為,北約每次擴張都會因應當時的國際局勢,目前也已不再限於歐洲國家,甚至近期也出現將北約稱為「北半球公約組織」、「自由民主國家組織」等概念,不過北約是軍事同盟夥伴而非戰略夥伴,加入北約需要簽署軍事同盟的相關文件。

針對北約邀請日本、韓國、澳洲與紐西蘭參加峰會,楊永明分析,美國已經開始在做全球軍事同盟合作夥伴的串連,但也是因為現今國際局勢大環境改變,例如俄烏戰爭爆發,對亞洲也有一定程度的影響,因此美國有意要提出更大的戰略,把全球或至少北半球涵括在內,對抗中國和俄羅斯越趨明確的合作關係。

楊永明指出,美國要聯合擴大軍事同盟夥伴對抗中俄戰略合作的關鍵原因,是因為美國認為中國太強大了,在經濟、科技、軍事上都超越過去的蘇聯或現在的俄羅斯。不過,民進黨前立委郭正亮表示,美國有招數,中國也有自己的解方,例如拉攏伊朗、阿根廷加入金磚五國(BRICS)。

郭正亮:日本處在中俄包圍的恐懼,真心想加入北約

郭正亮認為,日本在俄烏戰爭中是極度積極的國家,可能是因為日本處在中俄包圍的恐懼,因此想找個出路,所以日本是真心想加入北約,但韓國就有點不知為何參與,韓國政府甚至在中國抗議後,發聲明澄清是要去北約談半導體問題,非常懷疑韓國尹錫悅政府還沒有思考清楚自己要做什麼。

郭正亮表示,韓國最重要的核心問題應該是朝鮮問題,但朝鮮問題勢必需要俄羅斯與中國協助,從這樣的角度看,沒有參與北約峰會的印度就更聰明,且印度也沒有譴責俄羅斯或加入制裁行列,但歐美國家也沒有抨擊印度,可見歐美國家也非常雙標,只因為中國構成挑戰就特別懲罰,卻不批評印度。

對傳出北約有意提高各國軍事支出到2%,楊永明表示,若日本也加入北約,等於日本每年會支出1000億美元(約新台幣2兆9731億元)的軍事費用,直接成為全球軍事支出第3多的國家,擠下每年花費約800億美元(約新台幣2兆3785億元)的印度,低於排名第2的中國3000億美元(約新台幣8兆9196億元),但高於俄羅斯的650億美元(約新台幣1兆9325億元)。

郭正亮提到,「亞洲版小北約」日本有主動性。楊永明認為,日本自民黨內部近期也拋出「核共享」的概念,希望如澳洲一般取得核潛艦,而這就有可能衝擊日本的非核3原則,但日本自民黨內部其實也大多數人也不敢挑戰相關原則,至於日本是否會啟動集體自衛權保衛台灣等周邊國家,楊永明認為,美日安保體制下,一定會是美國先做決定,日本再附和美國。

郭正亮:北約與中國還未進入對抗的層次

北約即將通過的新戰略文件,楊永明指出,由於上1份北約戰略文件完全未提及中國,因此本次各界也關注北約會如何在文件中提及中國,目前傳出的形容方式,包括系統性挑戰、中俄有戰略趨同的可能性等,不過也傳出歐洲要求將俄羅斯與中國分開處理,並在寫完中國的威脅後,加上歐洲會延續過往的對華政策,將中國視為合作夥伴及競爭者。

郭正亮認為,目前北約的共識應該是會將中國視為已對北約利益、安全以及價值形成系統性挑戰,但不會像描述與俄羅斯對抗一樣,說要與中國對抗,因為「抗」與「反」是不相同的層次,北約與中國還未進入對抗的層次,在部分方面來說還是有合作的範疇,因此會如何在新戰略文件描述中國,值得觀察。

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