俄羅斯侵略烏克蘭戰爭2月24日爆發以來，對歐洲地緣政治、軍事安全、貿易經濟造成劇烈衝擊，也迫使歐盟各國重新審視「歐洲團結」的內涵和做法。法國總統馬克宏5月便提議建立「歐洲政治共同體」（EPC）框架，讓烏克蘭等歐盟「候選國」在取得正式成員國身分前，有機會深入參與歐洲事務，進而促進歐洲秩序穩定。不過，許多專家卻認為，該框架雖然立意良善，但目標不夠明確、難以落實。
法國的歐盟理事會（Council of the EU）輪值主席國任期將於6月30日結束，法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）在此之前提出一項新的地緣政治框架——「歐洲政治共同體」（European Political Community，EPC）。該框架旨在讓烏克蘭、摩爾多瓦、北馬其頓、阿爾巴尼亞、塞爾維亞、波士尼亞及科索沃等歐盟「候選國」，在尚未取得歐盟正式成員國資格前，能率先加入歐洲陣營。
同時，該框架也將開放所有非歐盟成員的歐洲民主國家加入，例如：挪威（歐洲單一市場成員國）、冰島（歐洲單一市場成員國）、瑞士（與歐盟有多項雙邊協議）、英國（2020年正式退出歐盟）。而喬治亞、亞美尼亞、亞塞拜然等前蘇聯加盟國也有望參與其中。
馬克宏表示，烏克蘭早已憑藉其勇氣和團結，成為歐洲核心的一部分，不過歐盟成員國的申辦過程繁複且冗長，要讓烏克蘭正式入盟恐怕要耗上幾年或幾十年的時間。他強調，EPC 不僅能解決烏克蘭入盟問題，也是處理歐洲當前能源、安全、環境等議題的實際做法。
「歐洲政治共同體」是否可行？
法國國際新聞頻道《法蘭西24》（France24）26日在其網站刊文分析，馬克宏信誓旦旦提出的EPC，是否真能解決歐洲當前的重重挑戰。France24指出，歐盟27個成員國23日授予烏克蘭和摩爾多瓦「候選國」資格，即顯示出馬克宏所稱的「入盟需花上幾十年」，實在過於誇張。除此之外，烏克蘭入盟前也應先解決地方貪腐的問題，並調整國內相關制度以符合歐盟法規。
法國前外交官、現任職於法國國際關係研究所（French Institute of International Relations）的阿諾德（Claude-France Arnould）表示，在烏克蘭等歐盟「候選國」完成內部改革之前，讓其涉入歐盟事務，恐會將衝擊歐盟既有的運作方式。但她也坦言，讓涉及歐盟利益和民主價值的非成員國家參與其中，確實是歐洲當前迫切的需求。
她進一步強調，如果歐盟想避免因快速擴張而導致組織癱瘓，勢必得在制度上進行「相應的調整」，而馬克宏的提議顯然具有其「政治必要性」。德國馬歇爾基金會（German Marshall Fund）研究員韋伯（Gesine Weber）也稱，除了EPC之外，目前並無能立即將烏克蘭及歐盟連結起來的制度框架。 （相關報導： 印太戰略不是針對中國？！美國亞太副助卿、歐盟印太特使：盟邦合作打造自由開放區域 ｜ 更多文章 ）
What does French President Macron’s proposed ‘European Political Community’ entail? https://t.co/Lx3wgeJigv pic.twitter.com/9Dq4aslboE
— FRANCE 24 (@FRANCE24) June 23, 2022
烏克蘭不買單、英德保持觀望
然而，各國對於馬克宏的提議也抱持不同看法。烏克蘭外交部長庫列巴（Dmytro Kuleba）強調，基輔當局不接受任何不符合歐盟成員國資格的提議，也擔心EPC會成為歐盟將烏克蘭拒於門外的藉口，並稱這是一種「歧視性」的作法。北馬其頓總理科瓦切夫斯基（Dimitar Kovacevski）23日讚賞馬克宏的提議，但也稱EPC不應也不能替代歐盟正式成員國的身分。
