友台國家捷克即將出任歐盟輪值主席國　將強化與印太國家互動

中歐國家捷克將於7月接任歐盟輪值主席國，而捷克智庫「國際事務協會」研究員傅賢毅和台灣世代智庫研究員葛露晞均撰文指出，身為內陸國、沒有海軍的捷克，將會跟上歐盟的印太戰略腳步，強化與印太國家的互動，不過尚未表明對台灣的外交政策是否有變。

跨國專家組織「中東歐中國觀察家」（CHOICE）與關注印太地區的新聞平台「9段線」（9DashLine），不約而同於5月31日刊登葛露晞（Lucia Gragnani）和傅賢毅（Filip Šebok）的文章，而2人都提到，印太戰略會是捷克擔任歐盟輪值主席國的首要課題。

現在的輪值主席國法國因在印太地區有領地，早在2018年就提出印太策略，而歐盟是在2021年提出印太戰略，因此在法國的輪值主席國任內，推動歐盟和印太區域國家互動是主要任務。傅賢毅和葛露晞均直言，領土不環海又沒海軍的捷克，說要加強和印太地區往來，確實令人不可置信。

不是只有跟中國互動

不過葛露晞指出，除了中國，捷克和部分印太國家也有深入往來，像是1995年與南韓展開科學合作後，2015年再建立戰略夥伴關係，而南韓是第1個和捷克建立此關係的亞洲國家。2003年，捷克與日本有意成為戰略夥伴，2021年透過「合作行動計畫」（Action Plan for Cooperation）確定合作領域。

另外，捷克和印度2021年12月舉行雙邊對話，捷克國防部長哈夫拉涅克（Jan Havránek）建議，應深化雙邊關係。葛露晞及傅賢毅表示，捷克對於推動印太策略也有具體行動，包括任命職業外交人員、曾任駐中國大使的塞奇卡（Libor Sečka）擔任印太事務特使。

葛露晞表示，捷克自2021年11月開始與印度、印尼進行對話，強化安全及創新領域的合作關係。她指出，早在2020年，印度就超越中國，成為捷克第1大出口國，且印度海軍和海巡隊採購捷克雷達製造商ELDIS的設備。印尼則向捷克採購飛彈發射器。

與台灣往來更有信心

傅賢毅認為，在歐盟輪值主席國任內，捷克執行的印太策略要務會以網路安全、貿易，以及協調歐盟與美國關係為主。2019年，歐盟和北約30國發布提出《布拉格提案》（Prague Proposal），反對使用未簽署網路安全、數據保護相關國際協議的國家的5G設備。

至於台灣部分，傅賢毅提到，捷克起初仍相當謹慎，但在外交部長利帕夫斯基（Jan Lipavský）公開接見台灣駐捷克代表柯良睿，並感謝台灣協助逃亡的烏克蘭難民，顯示捷克政府對其政策有自信。不過傅賢毅和葛露晞均稱，捷克尚未表明對台灣的政策是否不同以往。

傅賢毅也說，捷克是否會推動歐盟和台灣洽簽《雙邊投資協定》（BIA）仍是開放問題，因為外傳捷克有意快速啟動相關作業，但歐盟執委會也表明興趣不大。中國也是捷克要面對的課題，儘管捷克與中國2016年建立戰略夥伴關係，但自前總理巴比什（Andrej Babiš）時期開始，捷克就與中國保持距離。

中國挺俄羅斯 損害與歐盟關係

中國在烏克蘭戰爭中的親俄羅斯態度，嚴重影響與歐盟的關係。傅賢毅稱，捷克已向包括到訪的中東歐國家合作特使霍玉珍在內的中國外交人員表明，捷克密切關注中國的立場，且利帕夫斯基直言，若中國更強烈支持俄羅斯，捷克在輪值主席國任內，有辦法影響歐盟和中國的關係。 （相關報導： 中國與中、東歐關係為何惡化？波蘭學者：北京認定當地國家低度開發、無主見、受外部勢力左右 ｜ 更多文章 ）

「然而，綜合來看，捷克在輪值主席國任內，不太可能提出野心計畫，改變（歐盟）與北京的關係」，傅賢毅寫道，「且主持成員國的能力有限，捷克的角色會像是傳統上凝聚共識者，而非單獨強硬推行策略。不過歐盟已改變對中國政策，捷克開始利用此機會，重新定義其與中國的雙邊關係」。