國家通訊傳播委員會（NCC）今（29）日通過《數位中介服務法》草案，該法參考歐盟《數位服務法》，針對社群網站透過演算法助長極端言論，間接獲取利益行為進行規管，但該法研擬過程，一度傳出政府有意規管PTT網軍帶風向。
NCC副主委翁柏宗對此表示，「網路有害內容，不一定違法，依據《數位中介服務法》草案，違法內容未來將回到各部會作用法逕行認定，沒有極端或不極端的問題。」至於PTT未來是否同臉書一樣，被定義為「指定線上平台服務提供者」，翁柏宗則說，關於個別業者是否納入規管，《數位中介服務法》草案將授權NCC就網路平台之「有效使用者」之定義及其數量之計算標準，訂定相關子法，再由NCC委員會討論PTT是否為「指定線上平台服務提供者」。
《數位通訊傳播服務法》改名為《數位中介服務法》
臉書、推特等跨國社群網站，在英國脫歐、美國總統大選等重大事件中，利用其網路平台的演算法技術，間接助長極端言論散布，讓各國對於網路業者的言論影響力戒慎恐懼，為遏止這樣的趨勢，歐盟訂定《數位服務法》；台灣方面也參考歐盟作法，將研擬中的《數位通訊傳播服務法》改名為《數位中介服務法》，希望建立網路平台的問責機制，引入多方利害關係人共同規管，維護網路環境溝通平台。
為避免外界「箝制言論」的疑慮，翁柏宗特別強調，NCC並沒有在這次修法增加違法內容的定義，也不會賦予NCC命令業者下架不當言論之權限。NCC匯流政策科科長劉佳琪則說，網路中介平台具有網路言論守門人特性，考量網路是實體世界延伸，網路中介平台服務涉及到人權、言論自由、與商品服務跨境流通等多重議題，為強化平台業者問責機制，NCC創設平台問責機制，希望引進多方利害關係人共同參與治理，以「業者自律先行」的精神，網路違法內容之移除，基於言論自由之保障，必須透過法院緊急裁判方式進行。
《數位中介服務法》草案，係以「抓大放小」精神，對於網路平台業者進行差異化管理，受規管對象包括：線上平台服務提供者、資訊儲存服務提供者，以及「指定線上平台服務提供者」。
「指定線上平台服務提供者」門檻為用戶數達230萬
其中，「指定線上平台服務提供者」，係指在台用戶數達230萬以上（即台灣人口數10分之1）為認定門檻，認為其規模可能對社會產生「系統性風險」。為強化網路社群平台之風險管理，NCC將要求臉書等業者，必須針對其演算法等營運模式，進行風險管理，並且每年針對重大系統性風險（例如違法內容散布）進行分析評估，提供年度風險評估報告；並且依照主管機關要求，定期提供第三方稽核報告，對於其服務使用條款記載推薦系統所採取之主要參數，必需提供使用者「主要參數」之選項。例如，臉書針對其推介之內容，必須揭露其是否為廣告贊助等資訊。 （相關報導： 幕後》侯友宜如何引火燒身？恩恩案曝鐵漢致命傷 風暴恐延燒2024大選 ｜ 更多文章 ）
至於外界最為關切的PTT與Dcard等網路平台，是否將被視為「指定線上平台服務提供者」？翁柏宗表示，PTT是非營利組織，對於網路平台是否符合指定業者，個案部分要授權主管機關訂定管理辦法，除了平台業者之使用人數，必須達到230萬門檻之外，該平台必須有透過網路廣告盈利之事實，「PTT主管機關是教育部，NCC委員會還沒有認定。」
