游盈隆觀點:台灣民主八大異象─二次民主運動勢在必行

2022-06-30 06:50

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台灣在蔡英文帶領下民主出現嚴重退化現象,令人始料未及。圖為民進黨主席蔡英文。(柯承惠攝)

台灣在蔡英文帶領下民主出現嚴重退化現象,令人始料未及。圖為民進黨主席蔡英文。(柯承惠攝)

兩天前,我提出「主要政黨腐敗,台灣亟需第二次民主運動」,引起社會一些關注。為什麼台灣需要第二次民主運動?除了主要政黨內部吹起反民主的妖風外,看看眼前幾個現象,想想以下幾個問題,就能略知一二。

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首先,今日台灣政黨為惡,系統失衡,民進黨一黨獨大,在野黨軟弱無力,政黨相互監督與制衡功能弱化;總統兼黨主席的制度設計更是台灣政黨政治與民主憲政的亂源,亟需廢除。

第二,關於權力分立與制衡,民進黨完全執政六年,行政、立法、司法、考試、監察五權有分立與制衡嗎?「大總統,小院長、小立委、小監委」是活生生的現象,這是今日台灣民主憲政的大問題。

第三,今日台灣還有多少媒體具獨立性與自主性,勇於扮演第四權角色,客觀公正報導事實,監督國家機器運作,而不是充當掌權者的側翼或傳聲筒?

第四,今日台灣知識界/學術界異常沈默,像中研院陳培哲教授者,有如鳳毛麟角,知識份子為何不說話?為何長期保持緘默?

第五,今日台灣民間社會(Civil society)已失去昔日生猛的活力,社運團體都到哪裡去了?太陽花學運那裡去了?為什麼?

第六,蔡英文總統就任六年,政府施政經常如救火,幾乎都在應對短期危機和問題,給人民帶來什麼可期待、津津樂道的願景和未來?

第七,也是最後,台灣經歷國民黨馬政府八年完全執政,民進黨蔡政府六年完全執政,為什麼止不住民怨,為什麼還出現上述的現象與問題?難道「多數統治的完全執政」本身就是問題?

台灣社會歷來不乏有識之士提倡「二次民主改革」,其中最讓我印象深刻的是兩位前總統,一位是陳水扁,一位是李登輝。陳前總統在他上任五百天時出版「世紀首航」,深刻檢討反省並總結五百天執政經驗,結論是期待「台灣第二波民主的啟動」;李前總統則是在2015年出版「新.台灣的主張」,力倡「二次民主改革」,並提出三大優先方向。

兩位前總統由衷的感受與呼籲值得台灣社會重視,當然,他們當時呼籲「二次民主」時,絕不可能料想到台灣民主歷經馬蔡前後14年完全執政還會出現上述的八大現象與問題。

台灣人今年二月給台灣民主表現打65.45分,低空掠過的成績,表示台灣人基本上肯定台灣民主,但認為還有很大進步空間。這也意味,推動「台灣第二次民主運動」是重大歷史任務,也會有雄厚民意基礎。

我倡議推動「台灣第二次民主運動」並非臨時起意,而是深思熟慮的主張,詳細內容希望能儘快跟大家分享。事實上,早在2012年我擔任民進黨智庫「民主憲政小組」召集人時,就開過很多次相關會議,與會者中有不少目前在蔡政府擔任要職,可以為證。

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