去年815全台大停電，源自於天然氣「斷氣」事件，到底是中油或承包商巨路肇禍，仍有爭議。不過，在中油逕行通報巨路為「不良廠商」後，巨路仍繼續參與中油標案，引發部分立委不滿，提案修改《政府採購法》，針對發生重大工安意外之包商，增訂停權條款；未來新法上路後，包商若發生驗收不合格、不履行保固責任，或因可歸責廠商事由導致履約延誤等情事，刊登「政府採購公報」且情節重大者，承包商至少3個月內不得取得政府標案。
立法院交通委員會日前完成《政府採購法》修法草案初審，除了訂定外國投標廠商的「中資預審」機制外，另外，在立委吳玉琴、吳思瑤與管碧玲提案下，本次修法針對社福、文化與資訊軟體採購部分，也授權招標單位得改採「最有利標」，避免「最低價標」導致第一線社工人員薪資遭苛扣，或影響藝文工作者參與政府藝文標案意願。
《政府採購法》初審 可採最有利標
在民進黨黨籍立委堅持下，工程會最後同意《採購法》增訂第52條，「機關辦理公告金額以上之專業服務、技術服務、資訊服務、社會福利服務或文化創意服務者，以不訂底價之最有利標為原則。」
不過，本次《採購法》修法，影響最大的部分，在於違約包商的停權規定。
討論學研機構 意外迸出火花
工程會官員表示，行政院版修法版本，原本係為了解決公私立學研機構，參與政府委外研究案或顧問案，未能在期限內履約，遭單位提報為「不良廠商」後，學研機構因為幾十萬元的研究案，喪失投標資格的現象。不過，立委在審查過程，卻意外地迸出了火花。
立委李昆澤表示，去年國家公共工程，包商因違反《職安法》遭到裁罰案件高達1萬7278件，其重大職災事件，造成38人死亡，部分包商屢屢發生工安事故，卻還能繼續參與投標，這樣的情況非常不合理。
立委葉宜津表示，公共工程重大職災，勞動部原則上30天內完成事故調查，但在調查報告出爐前，出事的承包商是否應該靜待調查結果，暫停投標資格？「我並沒有要求對包商馬上進行處罰，但這裡講的是重大職災，社會觀感很不好，才發生職災馬上又標到公共工程，社會觀感極度不佳。」
葉宜津說，去年815大停電，中油認為是包商巨路的錯，還逕行通報巨路為「不良廠商」，但後來卻被爆料，巨路跟中油又簽了22件、金額5800多萬元標案，「假設釐清真相後，巨路真的有責任，這個是不是該廢標？」類似情況，也發生在先前承攬金門大橋的國登營造身上。
工程會解釋，公共工程發生履約爭議，被提報為「不良廠商」的包商，依法可以向招標單位與工程會提出異議，包商訴願期間，的確有可能發生其他政府標案，又被同一家包商標到的「空窗期」，「這是採購法特殊的救濟制度，與一般行政救濟不同，是為了保障廠商參與公共工程投標權益。」
