呂紹煒專欄:川普註定徒勞的削減貿易赤字

2018-05-23 06:20

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川普與赴美談判中國副總理劉鶴,兩國宣布「不打貿易戰」,但川普削減貿易赤字終會是徒勞無功。(美國之音)

川普與赴美談判中國副總理劉鶴,兩國宣布「不打貿易戰」,但川普削減貿易赤字終會是徒勞無功。(美國之音)

中共副經理劉鶴率團赴美進行中美貿易談判,傳出中國答應削減2000億美元的貿易赤字,之後是中國承諾增加對美採購等,雙方不再提削減赤字的數字。回顧過去歷史,川普其實是在玩一場註定徒勞無功的削減貿易赤字遊戲。

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削減2000億美元是天方夜譚

中美貿易爭端在過了彼此威脅、叫囂、祭出高關稅(但尚未落實)的階段後,開始進入談判期。美國先派出代表團體赴北京,提出極度嚴苛的「8條件」,雙方談判破裂;現在是中國派團赴美,同時傳出中國官員向美國提議削減每年2,000億美元貿易順差的一籃子方案,但中方隨即否認此說。接著是中美兩國《中美就經貿磋商發表聯合聲明》出台,承諾不打貿易戰、不課徵高關稅,但中國承諾增加購買美國的貨品與服務以降低對美順差,具體數字則完全不提了。

從數據上看就知道:2000億美元,當然不可能,所以不提也罷。中國去年對美出口5055億美元,從美國進口1698億美元,享有對美順差3357億美元(川普的說法是3750億美元)。每年削減2千億美元,就是要把順差降一半以上。要嘛增加從美國的進口,不然就要減少對美出口,但即使「雙管齊下」,2千億美元都是一個龐大的數字,不可能一年內就砍得下去。

中美之間「藤樹纏」經貿關係在解

而中美之間的進出口貿易,其實已是「藤樹纏」,不是那麼容易一刀切;其中有美國依賴中國供應的各種民生消費品,也有中國依賴美國的供應鏈、機具設備等;而且許多貿易行為根本是「你中有我我中有你」─單以中國出口美國的手機,如果中國為了砍順差不再對美國出口手機,結果就是連原來向美國進口的零組件也減少了,一來一往之間,其實砍不了多少順差;更何況原本民間長期建構出的供應鏈與貿易關係,根本不可能一個政策就全然翻過去。

中國必然要作大幅增加對美採購的承諾,即使給出2千億美元承諾,也絕無可能在一年內採購完。上回川普訪北京,中國給出史上最龐大2535億美元的採購承諾,但這張採購單可是分多年完成。例如採購單中有價值370億美元、300架飛機的採購,這當然是分年交貨,就算中國為了平衡中美貿易,要美方一年內交機,波音也不可能作到。由此即可看出一年削減2千億美元逆差的可行性是為零。

而從過去的歷史與經濟結構來看,川普削減貿易赤字終是徒勞之舉。

30年來的削減,貿易赤字越減越多

美國以減少貿易逆差為名,對其它國家施壓、發動貿易報復,算是「經驗豐富」,最著名的當然是80年代,美國壓迫日、德增加對美採購、放寬進口限制,最後則有壓迫貨幣升值的「廣場協議」。台灣對這套「公式」也相當熟悉,因為台灣同樣是在美國壓力下,每年組團赴美採購農產品、開放美國火雞肉,甚至台幣在老美壓力下,一路從近40元兌1美元的價位升值到26元左右。

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