《政治檔案法》草案通過　國民黨等附隨組織6個月內完成清查移交　違者罰鍰最多500萬元

《促進轉型正義條例》通過後，攸關戒嚴時期政治檔案開放的《政治檔案法》，今（17）日正式經行政院院會通過，根據草案，政治檔案於保密期限屆滿或解密條件成就時，自動解除機密；保密逾30年仍列機密等級者，除原移轉機關敘明有保密義務之法規依據（例如涉及國家安全情報來源或管道）外，視為解除機密。包含國民黨等政黨附隨組織，應於本條例施行日起6個月內完成政治檔案之清查，若拒絕政治檔案之移交，得依據《促轉條例》處以100萬元以上500萬元以下之罰鍰。

行政院長賴清德今天在院會中表示，落實轉型正義是蔡英文總統的重要政策，其核心任務之一即在於規劃推動開放政治檔案，期藉由歷史紀錄之公開，以還原歷史真相，並促進社會和解。請各部會在該法通過後，督促所屬單位落實清查及整理政治檔案，儘速移轉檔案局管理。

政治檔案指自1945年8月15日起至1992年11月6日止之相關資料

國發會副主委曾旭正表示，根據《政治檔案法》草案，政治檔案係指由政府機關 、政黨、附隨組織及黨營機構所保管，自1945年8月15日起至1992年11月6日止，與228事件、動員戡亂體制、戒嚴體制相關之檔案或各類紀錄及文件；已裁撤機關之檔案亦適用之。檔案當事人係指政治檔案中遭逮捕、調查、偵查、起訴、通緝、審判、執行之人。 

曾旭正表示，依據草案，國民黨等政黨附隨組織、黨營機構，應於本條例施行日起6個月內完成政治檔案之清查，促轉會完成調查後，得令相關機關移交政治檔案予國家檔案局保管。

《政治檔案法》整部法案，最關鍵部分，在於政治檔案當事人、配偶與繼承人對檔案開放之請求權，非檔案當事人申請閱覽、抄錄或複製，以及白色恐怖時期政治檔案中，負責執行之公務人員、證人、檢舉人及消息來源之姓名、化名、代號及職稱之公開，該法規定，上述人員資訊之揭露，應該做到「足資辨識個人隱私之資料」。

另外，針對目前尚未解密之政治檔案，《政治檔案法》也訂定了解密時程，目前已成就解密條件之政治檔案，在本法通過後自動解密，保密逾30年仍列機密等級者，除原移轉機關敘明有保密義務之法規依據，例如《國家機密保護法》有關涉及國家安全情報來源或管道之國家機密，應永久保密之規定，否則即視為解除機密。 

上述保密逾30年仍列機密等級政治檔案，未來仍訂有解密期限，嚴重影響國家安全利益或對外關係之文件，最長50年解密，涉及第三人個人隱私及私人文書，則是最遲70年解密。

在政治檔案資訊公開方面，檔案當事人或其繼承人對檔案內容中與檔案當事人個人相關 資料之敘述認有錯誤或不完整者，得檢附相關證明文件申請加註補充意見附卷。非檔案當事人申請閱覽、抄錄或複製政治檔案，涉及個人隱私者，除經該個人同意，得於檔案局指定場所提供閱覽、抄錄或複製外，不得提供。 

除此之外，《政治檔案法》也規定，當開放政治檔案涉及爭議事項,得由檔案局邀集相關機關代表、學者專家及社會公正人士審議。 （相關報導： 白色恐怖檔案沒有社會對立才適合公開？ 徐國勇：《政治檔案法》已列優先法案 ｜ 更多文章 ）

針對國民黨今天召開記者會，批評民進黨政府通過《政治檔案法》，是「政治鬥爭吃到飽」，曾旭正表示，《政治檔案法》得訂定係依據《促轉條例》之授權，是從國家檔案管理角度訂定，對於政治檔案收集運用是長期工作，並無政黨惡鬥之情事。