「失落社會檔案室」蚊子館活化再閒置　遊客中心多年空蕩蕩

藝術家姚瑞中帶領學生組成的「失落社會檔案室」到全台記錄閒置或低度使用空間，踏查結果集結出書。他呼籲政府應檢討BOT的作法，鬆綁不合時宜的法規，研究與民間企業結合等多元活化閒置空間方案。

任教於台灣師範大學及台北藝術大學美術系的姚瑞中，帶領這兩校以美術系為主的80名學生，自2017年10月到2018年2月間，紀錄100件閒置空間或低度使用案例，以及10處活化案例，集結出版「海市蜃樓VI：台灣閒置公共設施抽樣踏查」。

他今天在新書發表會表示，發起海市蜃樓計畫至今邁入第9年，除了強調資訊透明化和公共參與，讓年輕學生到現場完整紀錄低度使用或閒置空間，希望能讓他們了解自己的家鄉和社會的狀況，

姚瑞中表示，書中依政府對閒置公共設施活化標準的定義，分交通建設、工商園區、文教設施、體育場館、社福設施、軍事設施、市場、觀光遊憩設施、辦公廳舍等類別。

他說，其中「蚊子館」佔1/3，另一類是社會變遷下的產物，如市場、軍事設施，再來是歷史古蹟建物。

他在書中歸納列出的閒置原因有：政策誤判、競選支票與綁樁文化、消化年度預算、行政效能不足、法規不合時宜、採購制度不健全、BOT浮濫扭曲、時代任務結束後擺爛或轉型失敗、活化只做半套、指定歷史建物或古蹟後卻無積極作為等等。

姚瑞中說，政府BOT案頻發生獨厚財團，由民眾收爛尾的結果，政府應檢討BOT的作法。

提到少子化後，閒置校園增加的情況，姚瑞中說，考量到年輕人需要空間，應研究如何將閒置空間釋放給年輕人用作創意基地。他建議可自鬆綁法規下手，研究與民間企業結合等多元方案活化校園。

姚瑞中回顧自2010年出版海市蜃樓第一集至今的資料，出第一集時受當時行政院長吳敦義接見，吳敦義當時允諾一年內完成閒置空間活化。

但海市蜃樓VI書中列出屏東恆春半島遊客服務中心（原名為：海口港遊客服務中心暨候船室）於2017年底，仍和15年前一樣空蕩，是閒置活化再閒置的案例；雲林四湖箔子寮漁貨直銷中心2011年出現在海市蜃樓第二集，至今內部仍空蕩蕩，攤位積滿灰塵和保麗龍等雜物。

這幾年間，姚瑞中海市蜃樓計畫已到過上海、深圳、廈門、新加坡、光州和雪梨等地展出。 （相關報導： 吳豐山專欄：故宮南院如此這般 ｜ 更多文章 ）

紀錄片導演羅秀芝追蹤姚瑞中的海市蜃樓計畫，並拍攝同主題紀錄片。