伊拉克迎來剿滅「伊斯蘭國」後首場國會大選,現任總理能繼續連任嗎?

2018-05-11 18:42

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伊拉克12日即將舉行國會大選,圖為本月4日巴格達一場造勢活動。

伊拉克12日即將舉行國會大選,圖為本月4日巴格達一場造勢活動。

伊拉克12日將舉行國會大選,近7000名候選人將爭奪329個國會席次。這是伊拉克總理阿巴迪去年12月宣布成功打擊伊斯蘭國之後,首度舉行的國會大選。這場大選被視為阿巴迪的信任投票,政府貪污、經濟、就業等問題,都是選民關注的議題,以下用4個問題帶您了解伊拉克大選。

伊拉克如何選出國會?

2003年美國發動伊拉克戰爭,推翻獨裁者海珊(Saddam Hussein),伊拉克隨後成為實行聯邦議會制的民主國家,國會議員一任4年。本次選舉將選出329席,其中有237個議席採比例代表制,依全國18省的人口比例,分配18個選區。另外有25%的席次是女性保障名額,共有2011名女性議員候選人要競選83席,另有9個少數族群的席次。

選舉結果經由伊拉克最高法院認證之後,新國會將於15天之內開議,選出議長。國會必須要在首次開議的30天內,由超過三分之二的議員選出總統。新任總統必須提名國會內部最大黨派聯盟的一名成員做為總理,該名總理必須在30天內組成內閣。若總理無法組成內閣,總統則要另尋人選。

伊拉克人怎麼投票?

本次選舉是伊拉克戰爭之後的第4次國會選舉,1820萬選民將從伊拉克時間12日上午7時開始投票,下午6時結束投票(台灣時間12日中午12時至晚上11時),近100萬名伊拉克安全部隊已經提早投票。

伊拉克12日將舉行國會大選,現役軍人10日先提早投票。(AP)
伊拉克12日將舉行國會大選,現役軍人10日先提早投票。(AP)

伊拉克本屆選舉首度改採電子投票系統,希望減少舞弊,加速開票過程。監督伊拉克選舉的獨立單位向《美聯社》透露,預計12日選舉結果出爐之後,48小時內即可得知選舉結果。

過去伊拉克的大選飽受恐怖攻擊威脅,但民眾仍踴躍投票,上屆投票率有62%。本屆選舉,伊斯蘭國(IS)仍威脅要攻擊伊拉克投票站,伊拉克政府不敢大意,選舉前夕,各地已嚴加戒備,巴格達(Baghdad)、摩蘇爾(Mosul)與其他大城將在投票日實施宵禁,伊拉克政府也已禁止民眾跨越各省邊界,11日伊拉克境內的機場與國界都將關閉。

伊拉克12日將舉行國會選舉,安全衛隊9日在巴格達的投票所護衛。(AP)
伊拉克12日將舉行國會選舉,安全衛隊9日在巴格達的投票所護衛。(AP)

伊拉克人關注哪些議題?

如何解決貪污以及保障伊拉克的安全,創造工作機會、提振經濟,都是伊拉克選民關注的議題。由於伊拉克仍飽受恐怖攻擊威脅,遭到伊斯蘭國(IS)摧殘甚深,不僅境內有200萬伊拉克人因為戰爭流離失所,政府更估計需要花費900億美元(新台幣2.7兆元)才能重建伊斯蘭國摧毀的城市。

伊拉克12日即將舉行國會大選,圖為競選海報。(AP)
伊拉克12日即將舉行國會大選,圖為競選海報。(AP)

CNN報導,許多伊拉克人對政府失望,認為檯面上的政治人物都是熟面孔,過去曾承諾改變社會,但最後仍然失敗,12日寧願選擇不投票。英國智庫「皇家國際事務研究所」(Chatham House)的中東與北美計畫研究員曼蘇爾(Renad Mansour)表示:「他(阿巴迪)是勝利的熱門人選,他正追求伊拉克全國的選戰策略。」然而曼蘇爾指出,伊拉克在擊敗伊斯蘭國之後,伊拉克人回歸現實,對政府不滿的情緒,恐讓伊拉克再度成為極端組織興起的溫床。

巴格達健康食物店的老闆祖白地(Rabih al-Zubaidi)向CNN表示,海珊統治的時代,人民生活反而比較好。「我們那時覺得安全,也有工作機會,你可以說那時的生活還不賴。」他指出,目前伊拉克青年面臨高失業率的問題,加上地方貪污腐敗,阻礙企業家經營,問題相當嚴重。

現任總理阿巴迪會連任嗎?

伊拉克至少有87個政黨參與選舉,伊拉克3700萬人口之中,有60%是什葉派穆斯林,18%是遜尼派穆斯林,15%則是庫德族。人口眾多的什葉派過去一直想組成同一個政黨聯盟,但本屆選舉仍整合失敗,至少有5個不同的政黨聯盟,預料組成政府之路恐更加冗長。

目前勢力最龐大的聯盟是現任總理阿巴迪(Haider al-Abadi)領導的「勝利聯盟」(Victory Alliance),由於阿巴迪打擊伊斯蘭國不遺餘力,於去年12月9日宣布擊敗伊斯蘭國,也採取溫和措施改善教派關係,此次以「保證伊拉克更好未來」做為口號,並承諾打擊貪腐,發展經濟。

2017年12月9日,伊拉克阿巴迪,宣布對抗伊斯蘭國(IS)的戰役已經結束(AP)
2017年12月9日,伊拉克阿巴迪,宣布對抗伊斯蘭國(IS)的戰役已經結束(AP)

今年3月公布的民調顯示,現任總理阿巴迪因為剿滅伊斯蘭國,獲得79%的超高支持率,但民眾普遍對政府沒有信心,且該民調顯示,勝利聯盟雖然是民眾表態支持最多的聯盟,支持率達到15%,但仍有高達63.3%的民眾尚未決定投票人選。儘管阿巴迪的勝利聯盟取得美國等盟友支持,但勝利聯盟仍可能無法取得過半席次,阿巴迪能否連任總理,仍端看選舉結果,以及各黨如何協商而定。

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