上（5）月31日，大陸「中國人民外交學會」以線上方式，為今年高齡99歲的美國前國務卿季辛吉（Henry Kissinger），辦了一場有慶生意味的「季辛吉與中美關係研討會」。研討會特別邀請中共國務委員兼外長王毅致辭，中美兩方與會人士包括：原中共中央外辦常務副主任裘援平、前駐美大使崔天凱和北京大學教授王緝思，以及美前常務副國務卿佐利克（Robert Bruce Zoellick）、前駐華大使芮效儉（J. Stapleton Roy）和對外關係委員會會長哈斯（Richard Haass）。季辛吉70年代初的中國大陸秘密之行，打開了中美「關係正常化」的大門。我們這一代都歷經其後雙方關係發展的曲折過程。因此，在聽完上述研討會與會者的全場發言後，我的感覺是：中美關係回不去了！季辛吉被認為是「親中派」，但他不像同時期在美國研究漢學出身的其他一批中國問題專家，對中國還帶有若干歷史和文化的感情因素；季辛吉則是主張現實主義的外交政策，當初他設計「聯中制蘇」策略，就是基於權力政治的考量。由於參與這次研討會的人士，許多是當時中美雙方政策的制定者或執行者，因此我可以感受到他們對目前中美關係發展的焦慮。與會人士除了緬懷過去，也提及應尋求中美關係的方向感與建立穩定的世界秩序。我認為要達成這個目標，關鍵還是在於消除王緝思和李侃如（Kenneth G. Lieberthal）曾經提出的中美「戰略互疑」。如果中美缺乏互信的基礎，與會人士為改善雙方關係提出的任何建言，都會成為一個「浪漫的憧憬」。美國國務卿布林肯（Anthony Blinken）上月26日發表對華政策演講時表示，美國不尋求改變中國的政治制度，不尋求衝突或與中國開展新冷戰。這番看似溫和的表態，卻遭到中共強硬的抨擊。中共外交部發言人汪文斌翌日在例行記者會中指稱：「此篇演講洋洋灑灑，費盡心機，實質是散布虛假信息，渲染中國威脅，干涉中國內政，抹黑中國內外政策，目的是遏制打壓中國發展，維護美霸權強權。」在習近平看來，發展仍是「硬道理」。實現「兩個一百年」的發展目標，不僅攸關中華民族的偉大復興，更影響習個人與中國共產黨的絕對領導地位；但對美國而言，為了維持「美國第一」，就把「中國崛起」視為「中國威脅」，而「遏制」就成為美國實施對華政策的手段。大陸中國人民大學「重陽金融研究院」5月30日發布名為《大圍剿：俄烏衝突以來，美國對華政策的進展評估與中國應對》的研究報告指出，美國針對中國的壓制行動共約24項，體現在經貿、金融、意識形態、軍事科技、地緣政治等領域。除了這些遏制中共的手段，美國亦以維護「國際秩序」為名，鼓勵其在歐亞的盟國，聯手參與制衡中共的行動。
在中美展開一場「遏制與反遏制」的鬥爭中，雙方關係不可能建立任何互信。王緝思在會中特別強調，盡快恢復雙方人員往來的重要性。不可否認，中美戰略競爭已影響雙方民間的正常交流，甚至升高到政治學者杭廷頓（Samuel P. Huntington）筆下的「文明衝突論」。而新冠肺炎疫情蔓延的「全球化」，反而拉大了國與國、人與人的距離，使得中美互疑的程度愈積愈深。研討會對台灣著墨不多，或許因為季辛吉對當年「出賣」台灣的舉動有「難言之隱」，對拜登政府把台灣問題擺在中美關係的重要位置，深表「不以為然」。在拜登最近發表防衛台灣的談話後不久，季辛吉上月23日透過視訊在瑞士達沃斯舉行的世界經濟論壇（World Economic Forum）演說時表示，華府和北京應試圖避免將台灣置於美中緊張關係的中心。季辛吉對台灣問題本就興趣缺缺。根據美國著名中國問題專家唐耐心（Nancy Tucker）在其專著中的描述，季辛吉是在1968年擔任有意參選總統的洛克斐勒（Nelson Rockefeller）的外交政策顧問時，才開始接觸中國問題。唐耐心認為季表現出來的是「好奇心不大、專才經驗也有限。」參與這次研討會的中美人士，對於當年季辛吉在中美關係正常化扮演的「推手」角色，頗多溢美之詞；但聽在多數台灣人的耳裡，卻有截然不同的感觸。如唐耐心在其書中所說，季辛吉看重的是中美關係對前蘇聯產生相當大的戰略槓桿作用。唐耐心認為：「季辛吉在如此重要的戰略角力中賦予北京此一主角地位，把台灣貶為無足輕重、至多只不過是國內政治的俎上肉。」季辛吉於2021年4月30日出席全球問題論壇時曾警告：「中美緊張關係一旦爆發全面衝突，恐致人類面臨世界末日。」中美交惡使台灣成為「地球上最危險的地方」。季辛吉想避開台灣問題對中美關係爆炸性的影響，但無法排除中美戰略競爭有掉進「修昔底德陷阱」（Thucydides's Trap）的可能。前述大陸智庫的研究報告，曾提出未來中美博弈呈現高、中、低烈度的三種可能性：一是高烈度博弈，即中美走向全面軍事對抗；二是中烈度博弈，即逐步走向中美全面脫鉤；三是低烈度博弈，即中美緊張關係成為常態。無論出現那種可能性，面對世界百年未有的大變局，季辛吉縱有老驥伏櫪之志，恐亦無力讓中美關係回到從前。美國冷戰時期採取遏制蘇聯的戰略，收到相當的效果；但今天的中共已非當年的蘇聯，今日的中俄關係亦非當年的中蘇關係。季辛吉此時若想運用當年的權力政治，搞「聯合次要敵人，打擊主要敵人」的把戲，恐怕也是時不我與，會落至「偷雞不著蝕把米」的下場。 （相關報導： 李忠謙專欄》面對台海不對稱作戰，美軍最該援助什麼武器？由AI自主操控的「無人機大軍」，或許是個好主意 ｜ 更多文章 ）
＊作者為淡江大學中國大陸研究所榮譽教授，本文原刊《美麗島電子報》，授權轉載。
