觀點投書:誰來快篩華視之亂—NCC人事「回歸黨爭」

2022-05-13 05:30

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華視52資訊台、無線12台晨間新聞框下方跑馬燈日前出現「新北市遭共軍導彈擊中」等錯誤訊息,引發譁然。(資料照,國民黨團提供)

華視52資訊台、無線12台晨間新聞框下方跑馬燈日前出現「新北市遭共軍導彈擊中」等錯誤訊息,引發譁然。(資料照,國民黨團提供)

國家通訊傳播委員會(NCC)主委陳耀祥針對「華視之亂」卸責立院,呼籲「立院早日提出解決方式」,此舉無疑包庇護航華視,也重傷了公廣集團的專業形象,校正NCC人事「回歸黨爭」才是根本之道。

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NCC委員遴選起初依據《國家通訊傳播委員會組織法》第4條,採用「政黨比例制」,但自司法院大法官《釋字第613號》認定違憲,NCC人事提名最終才回歸行政權。修正後之第四條規定使得國家通訊傳播委員會委員人數減為7人,任期仿照大法官並採取「交叉制」,由3年延長為4年且任期滿後可無限制連任,最終恐讓NCC人事淪為萬年機關。

回顧2005年立法院首次審議NCC組織法草案,立院殿堂爆發嚴重流血衝突,當初爭議從組織法修法轉為委員人選的提名審查,如今唯有以立法權的系爭(政黨比例制)方式取代行政權的提名方式(回歸第一屆的遴選模式),才是解決華視內控失衡的具體作為,難怪主委陳耀祥會被「逼上梁山」甩鍋立院。

立法院教育及文化委員會要求NCC等相關部會專案報告並作備詢,朝野立委無不炮聲隆隆,針對「公共電視新聞片資料庫遭誤刪」、「華視新聞跑馬燈出現中共飛彈射擊新北」等錯誤訊息,若主管機關本身都是多頭馬車,不以人事「回歸黨爭」實現專權統一,恐讓「華視之亂」從專業走向娛樂報導的媒體奇觀。

回顧前總經理莊豐嘉在立法院協商總預算案出言恐嚇言猶在耳,華視新聞報導近期六度出包,加上人事高層改組再傳茶壺風暴,始終不見身為主管機關的NCC提出具體改革方案;不僅在傳播管理與公共領域之間產生失衡,也沒負起產業監督與大眾利益之責。

NCC人事理應「回歸黨爭」才能捍衛行政格局,以此積極輔導傳播產業,針對整體修法調整廣電制度,才能擺脫關掉中天卻放行華視的雙重標準,NCC若以師心自用取代專業考量,恐在傳播管理的標準上將讓各界無所適從。

NCC人事「回歸黨爭」才能擺脫政治喉舌,也該修法避免淪為萬年機關,唯有捍衛獨立機關的風骨官箴,才是解決華視之亂的根本作為。

*作者為新聞研究所博士班學生

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