烏俄戰爭衝擊國際糧食供應,印度有意釋出庫存相救!專家:倉儲運輸是大問題

2022-04-20 08:00

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2021年7月21日,俄羅斯農民正在收割小麥(美聯社)

2021年7月21日,俄羅斯農民正在收割小麥(美聯社)

俄羅斯和烏克蘭是世界兩大糧倉,其小麥與大麥等農產品出口對世界糧食供應至關重要。兩國交戰至今已超過50天,嚴重衝擊全球糧食供應鏈,導致早已居高不下的國際糧價再度飆漲。對此,印度總理莫迪12日向美國總統拜登表示,只要世界貿易組織批准,印度隨時能釋出存糧,解決烏俄戰爭所致的全球糧缺問題。

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英國廣播公司(BBC)指出,印度總理莫迪(Narendra Modi)12日表示,印度不但有足夠糧食可分配給國內14億人,更能向世界釋出存糧,填補因烏俄戰爭而出現糧缺問題。據聯合國糧農組織(UNFAO)食品價格指數顯示,早在俄羅斯2月24日入侵烏克蘭前,全球糧價便已創下10年來新高。戰事爆發後,價格更是一舉飆升至1990年以來的最高價。

據 UNFAO 統計,俄羅斯和烏克蘭合計共佔全球小麥出口量的3分之1、葵花油出口量的55%,以及玉米和大麥出口量的17%。根據統計,兩國今年預計出口1400萬噸小麥和逾1600萬噸玉米。

美國總統拜登與印度總理莫迪。(美聯社)
美國總統拜登與印度總理莫迪。(美聯社)

戰火衝擊烏俄糧倉,印度有意向他國供糧

然而,當烏俄糧倉飽受戰火衝擊之際,身為全球第二大稻米及小麥供應國的印度,則準備趁勢提高其糧食出口量。據BBC報導,截至今年4月初,印度稻米及小麥庫存量高達7400萬噸,其中包含2100萬噸戰備儲糧及公共配送體系(Public Distribution System,PDS)存糧。

迄今為止,印度已向全球近150個國家出口稻米、68個國家出口小麥。印度官員指出,2020至2021年印度約出口了700萬噸小麥,2021至2022年全國農產品出口量更創下超過500億美元(約新台幣1.45兆元)的新紀錄。

印度國際經濟關係研究院(ICRIER)農業經濟學家古拉蒂(Ashok Gulati)表示,印度本財政年度將有能力出口2200萬噸稻米及1600萬噸小麥。若獲得世界貿易組織允可,這個數字恐將更高,而這將有助於降低全球糧價。

糧倉庫存充足的國家可以動用現有儲備,以此避免支付高漲的糧價。(AP)
糧倉庫存充足的國家可以動用現有儲備,以此避免支付高漲的糧價。(AP)

化肥短缺、後勤補給成隱憂

不過,部分專家卻對「印度向世界供糧」的想法表示擔憂。印度智庫「政策研究中心」( Centre for Policy Research)高級研究員達莫蘭達 (Harish Damodaran)表示,「印度目前雖然有足夠存糧,但我們不應對於『養活世界』有著過分執著。」

儘管當地官員預估,印度今年將會迎來連續第6個豐收季,並收穫1億1100萬噸的農作物,但達莫蘭達卻認為,該產量嚴重被高估。他推估,當地多雨酷熱的天氣及化肥短缺問題,反而會導致農作物產量大減。

BBC指出,俄羅斯和白羅斯(白俄羅斯)是鉀肥出口大國,兩國共佔全球鉀肥出口量的40%。烏俄戰爭爆發後,全球天然氣價格飆升,化肥價格也水漲船高。達莫蘭達指出,印度若想解決化肥短缺問題,與埃及等非洲國家進行「小麥換肥料」交易或許是可行的解方之一。

UNFAO 經濟學家阿拉齊拉奇(Upali Galketi Aratchilage)表示,出口大量穀物將涉及運輸、倉儲、海運等基礎設施問題。若烏俄戰事持續延燒,印度於此期間加強農作物出口,恐將在後勤補給上面臨挑戰。

此外,印度國內糧食價格暴增也是一大問題。BBC指出,印度糧食通膨率於今年3月達到16個月來的新高,其中原因即是不斷飆升的國際糧價。

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