明斯克4方會談落幕 烏克蘭東部15日全面停火

兵凶戰危的烏克蘭東部終於露出和平曙光，烏克蘭、俄羅斯、德國與法國4國領導人在16個小時的馬拉松式談判之後，12日上午宣布達成協議：交戰雙方15日晚間11時（台灣時間16日凌晨5時）起全面停火、從戰區撤出重型武器、釋放所有戰俘、撤離所有外國部隊、烏克蘭今年底之前修憲賦予東部更大自治權、今年底之前將烏─俄邊界掌控權交還基輔當局。

烏克蘭總統波洛申科（Petro Poroshenko）表示，這場談判壓力沉重，但是烏克蘭並沒有屈服於「最後通牒」。俄羅斯總統普京（Vladimir Putin）則說：「昨夜不是我美好的夜晚，但是今天早晨還不錯。因為儘管談判困難重重，我們還是能夠針對主要議題達成協議。」

這場攸關歐洲政治與經濟前景的和談是在白俄羅斯首都明斯克（Minsk）舉行，11日清晨登場，持續一整天之後又挑燈夜戰，到12日中午終於談出結果。德國總理梅克爾（Angela Merkel）與法國總統奧朗德（Francois Hollande）大力奔走斡旋，居功厥偉。

原本抗拒談判的烏克蘭東部親俄羅斯叛軍已經同意停火。然而就在4巨頭談判的同時，烏東叛軍猛攻鐵路重鎮德巴爾切夫（Debaltseve），19名政府軍官兵陣亡。基輔當局聲稱，11日至12日談判期間，至少50輛俄羅斯戰車、40輛裝甲車、40套飛彈系統越界進入烏克蘭。俄羅斯12日也展開軍事演習，至少有30個飛彈營參與。

烏克蘭與歐盟、美國指控俄羅斯長期軍經援助叛軍，甚至派遣部隊助戰，形同入侵，導致烏東戰火始終難以平息；莫斯科當局則矢口否認。華府日前傳言，美方正在考慮對烏克蘭提供致命性武器。北約日前也宣布大幅加強東歐防務。

梅克爾與奧朗德表示，烏克蘭危機仍然有許多難題待解決，各方不宜抱持不切實際的期望，但是12日的協議仍然是一個契機，有助於緩解緊張的局勢。去年4月以來，烏東戰火已經奪走超過5300人的性命。

歐盟12日在布魯塞爾（Brussels）總部舉行高峰會，有鑑於烏東可望達成停火，歐盟28國可能同意放寬對俄羅斯的經貿外交制裁。

然而去年9月19日，烏克蘭政府、烏東叛軍與俄羅斯也曾在明斯克談成「停火」協議，然而各方很快就恢復交戰，協議形同具文。