「台灣能源政策和國際背道而馳」梁啟源：再生能源緩不濟急，不如務實以核養綠

無懼新冠疫情干擾，台灣在這兩年繳出亮眼的經濟成績單，今年還要更上一層樓，但一則以喜，一則以憂，隨著廠商營運火力全開，勢必也得面臨供電吃緊的難題，尤其去年513、517、1212三次大停電，往事歷歷在目，比起急遽升溫的Omicron疫情，企業主們似乎更加擔心山雨欲來的缺電危機，中央大學管理講座教授梁啟源也斷言，今年限電無可避免，2023年恐怕更嚴重。

根據經濟部預估，至2027年每年用電平均成長2.5%，盤點我國供電大軍，先前歲修的大潭1號機、故障的大潭2號機、星元電廠即將順利歸隊，可以增添72萬瓩；今年水情穩定，抽蓄及慣常水力供電可以增加380萬瓩；大潭8號機下半年完工，供電可以增加110萬瓩。

再生能源方面，太陽光電去年底要達8.75GW目標，但因部分廠商缺料、缺工，今年進度必須急起直追，1月在雲林、嘉義及台南等三個大型光電場併網發電，總裝置容量超過83MW。離岸風電也大有斬獲，今年將新增大彰化、彰芳、允能及海能四座離岸風場併網，能夠挹注2GW。

而在公投落幕之後，政府也要加速興建第三天然氣接收站，此外還會透過多項措施確保未來供氣、氣源及機組靈活調度，加強需量反應，同時擴充儲能設備，力拚在2025年前達到1GW。

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2025年再生能源占比下修至15%，還是高估？

經濟部言之鑿鑿，再三強調未來供電無虞，卻還是啟人疑竇。梁啟源直言，再生能源不是不好，但問題是不夠快，政府在能源政策畫大餅，原本2025年燃氣發電占比50%、燃煤30%、再生能源20%的目標確定跳票，再生能源占比預估值下修為15.2%，「其實還是高估，最後可能只有12%，頂多13%。」

雖然經濟部長王美花解釋這是因為用電量暴增、「分母變大」所致，但梁啟源認為，就算用電沒有成長，也達不到設定的20%目標，何況未來用電量還會增加。

他說，歷年太陽光電建置目標的執行率從未達標，考量台灣地狹人稠、土地產權複雜，未來建置只會更加艱難，「就算用相對高估的50%執行率來算，到了2025年還有一大段差距。」

「台灣的能源政策和國際趨勢背道而馳。」梁啟源指出，眼看「淨零碳排」勢不可擋，台灣在2050年的電源配比，屬於無碳能源的再生能源為80%，比全球少了8個百分點；核電完全歸零，也比全球少了8個百分點；排碳能源方面，燃氣（無CCS）占10%，相較全球多了10個百分點，燃氣（加CCS）占8%，也比人家多了7個百分點，這是哪門子的淨零碳排？

進一步比較無碳能源的增幅，全球再生能源規劃占比將從2020年的29%增加到2050年的88%，差距59個百分點。反觀台灣，要從5.47%拉到80%，相差74.5個百分點，若以倍數來看，台灣必須翻好幾倍才能達標，目前看來可能性極低。

所以該怎麼辦？梁啟源建議，與其盼望緩不濟急的再生能源，不如務實「以核養綠」，讓核二、核三廠延役，避免缺電、排碳、區域供電失衡及電價上漲等問題，否則恐將衝擊台灣民生與經濟成長。

至於燃料棒核廢料的處理問題，他認為可以採用符合美國核安標準，同時也是世上多數核電國家採用的乾式儲存，且以無人離島作為最終處理場址，或可研發及應用新型核電技術，長期兼顧穩定供電和減碳潮流。 （相關報導： 台灣反核的同時，世界大國卻拚命發展新技術，「小型核電廠」真有那麼神？ ｜ 更多文章 ）