民進黨內政委員會召委吳琪銘今（19）日在立法院內政、司法法制委員會排審「地方制度法修正草案」，不過，國民黨立委一早6時許就占領主席台杯葛，目前會議仍停滯中。民進黨立法院黨團總召柯建銘表示，地制法修改讓群魔亂舞現身，國民黨綁架總預算，時代力量與民眾黨只不過是陪葬的兵馬俑，邏輯不通。
柯建銘質疑，最初民眾黨立委蔡壁如等人稱要修法，「請問2010年的時候五都選舉乃至於後來的六都，有沒有修財劃法？有沒有修行政區劃法？」那為什麼現在新竹縣市合併升格就要修？目前為止中華民國的法律裡面沒有所謂的行政區劃法，「財劃法」20幾年沒有修過，他們沒有去了解過往的歷史。
柯建銘也說，怎麼沒有人說彰化升格要修財劃法、行政區劃法，一國兩制？根本邏輯不通，就是怕新竹市長林智堅要參選，但是林智堅已經拒絕選舉了，沒有林智堅的地制法，大家應該理性討論，這樣才正當。
柯建銘表示，合併升格後議員原本總共70個，民進黨新竹縣市加起來總共才8個，合併升格之後剩下41席，少的當然是國民黨，「議長少一個人、縣市首長也少一個人。」於是立委林為洲、鄭正鈐等國民黨就開始反對，衍伸出竹竹苗、彰化升格，「這都假的戲嘛，國民黨敢嗎？敢自斷黑金的通路、買票的通路嗎？」這台灣的民主政治轉型，最後一哩路在這裡。
柯建銘提到，現在已經凍省，省虛級化了，沒有所謂三級市了，都中央與地方的關係，為了台灣產業發展、為了新竹特有問題，一個城市升格以後，面對最嚴重的問題是什麼？就是所有新竹市裡面公有地，全部到目前為止還登記在新竹縣上，他們沒有錢就賣土地，已經賣了100多公頃。
他進一步說，現在還有250公頃、2500百筆是屬於新竹縣的，所以把圖書館賣掉、縣長公館賣掉，所有新竹市的城市開發、都市計畫都沒有辦法完成都因為什麼，因為都被變成別人的提款機，每一個開路都是拿錢去贖回來。這個城市的發展一定要提升的、要面對的。
柯建銘：民眾黨以為高虹安喊聲就會當選？
「為什麼合併要等4年、等5年，國民黨必須要回答這個問題。」柯建銘並批評，台北市長柯文哲稱高虹安會當選新竹市市長，所以民進黨才推合併，「講什麼鬼話」，選舉不是出聲就有。柯還說，最難過的剩林為洲，升格以後他要等8年，就70歲了，鄭正鈐一輩子的市長夢碎，絕對沒得選，這些人都是一黨一人之私，要回敬給他們。
柯建銘表示，國民黨說臨時會逕付二讀不可以，要付委也回付委不可以，必須要綁條件，要林智堅不選，要臨時會不可以討論；現在林智堅不選了，又說臨時會討論修憲、討論地制法是兒戲。「臨時會開始當天，國民黨不是提地制法7-1、也提修憲了嗎？還派人審了，上禮拜林為洲也已經彰化、新竹縣市開公聽會、開座談會，上禮拜五開公聽會，公聽會就跟林為洲講說那就朝程序走，反正出委員會再講，這個會期沒有辦法表決。」 （相關報導： 幕後》邱奕勝憂遭民進黨「抄家」棄選桃園市長 藍營強棒退出暗藏黑馬人選 ｜ 更多文章 ）
柯建銘還說，他要請問林為洲在哪裡？國民黨占領主席台在幹什麼？早上6時來不外乎綁架總預算，時代量跟民眾黨就是幫凶，今天還在這裡大放厥詞，邏輯不通，也不曉得法案的緣由、正確的邏輯。柯建銘指出，他在這裡要敬告國民黨，不要為了一人一黨之私，綁架總預算，民眾黨跟時代力量也不要當作國民黨自掘墳墓的兵馬俑。
