中國將成為下一個新加坡?政大教授:新加坡已證明,經濟現代化可與一黨專政融合

2022-01-19 08:40

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中國將成為下一個新加坡?(圖/Pixabay;作者/viarami)

中國將成為下一個新加坡?(圖/Pixabay;作者/viarami)

新加坡自1965年建國以來,政治上即是極權政治,後漸漸形成威權民主,但基本上是一黨專政;經濟方面則是自由市場經濟與國營企業共存。新加坡經濟發展傑出,現在的國民所得與美國相當,而經濟與政治制度卻與中國頗為相像。

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新加坡是一個位於東南亞的城市國家,19世紀時受英國殖民,二戰時期受日本占領一段時間後回歸英國管理,後以獨立城邦形式加入馬來亞聯合邦,復因種族及殖民地等問題產生的內部矛盾而被馬來西亞逐出,於1965年8月9日成為獨立共和國。

新加坡建國後積極尋求國際認同,同年9月加入聯合國、10月加入大英國協,且為東南亞國家協會(東協)的創始國之一。由於有曾被英國殖民的歷史淵源,新加坡採議會民主制,即責任內閣制。自獨立迄今,人民行動黨長期執政,反對黨有工人黨、國家團結黨、新加坡民主黨及改革黨等,唯因各種司法程序及選舉制度不利於反對黨,實質上為一黨專政的局面,因此某些學者認為新加坡是「軟威權主義」政治。

新加坡地處馬六甲海峽南端出口,是馬六甲海峽的咽喉、東南亞的中心,也是東亞和南亞的交會處,為往來太平洋和印度洋之間船隻的必經樞紐,具有無可取代的絕佳戰略地位。雖是無任何天然資源的蕞爾小國,卻憑藉著穏定的政經情勢、完善的基礎設施、高品質的人力資源、和諧的勞資關係,加以政府提供諸多優惠產業政策,對外資充滿了誘因。

新加坡有效控制及規劃市場環境,以國家資本主義的政策,塑造了一個高度自由經濟的環境,吸引國際資金加入。根據美國傳統基金會與《華爾街日報》2020年的「經濟自由度指數」報告排名,新加坡榮列榜首。

新加坡在1965年建國之時,人均國民所得為516美元,於1966年至1973年間,連續八年維持10%以上的經濟成長率。即便日後曾因石油危機、美國股災、亞洲金融風暴及次級房貸引發的全球金融危機,而分別在1975年、1985年、1998年、2001年及2008年經濟成長率明顯下滑,但均能在危機中快速復甦。

1989年,新加坡的人均所得超過了10,000美元, 達10,394美元(大約為中國2020年的水準),成為1990年代亞洲僅次於日本的第二個已開發國家。2011年,人均所得更首次超越美國,成長至53,890美元,之後至2019年為止,人均所得與美國並駕齊驅,經濟成長的亮麗表現有目共睹,使「新加坡模式」成為一個傳奇。

「新加坡建國之父」李光耀雖在1990年卸下總理職務,仍轉任國務資政和內閣資政長達二十一年,至2011年才退休;執政期間,經濟表現亮眼,但反對意見受到高度限制。1990年代到2010年間,新加坡逐漸放鬆有關毀謗與限制政治及言論自由的法規和司法實務。2011年李光耀正式從內閣卸任,民意開始更能反映出來,唯依舊對網路言論採取司法行動,2018年李顯龍總理還有告贏誹謗訴訟,要對方賠償37萬元新幣的案例。新加坡各項制度、招商引資及開發策略,大都在李光耀任內發展完成。

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