周錫瑋這位「末代台北縣長」，在2005年以近20萬票、超過10個百分點的差距，擊敗民進黨候選人羅文嘉入主縣府，終止了民進黨在台北縣長達16年的長期執政。但藉扁案效應高票當選的周錫瑋，擔任縣長期間民調一直不算好，儘管本人很難接受、但還是被留下「好像沒做什麼事」的印象，最糟的曾經搞出「上山打老虎」（就是字面上上山打老虎的意思，並不是借喻什麼事件）的政治鬧劇。
2010年的地方選舉，是馬英九2008年當選總統後的第一次全國性大選，而之前國民黨在幾次立委補選遭到一些小挫敗，馬英九除了以黨主席身分介入各縣市長的提名，還促成了台北縣升格、台中市升格和台南縣市合併升格，並將縣、省轄市首長延任1年，讓縣市長和直轄市長選舉合併在一起舉行。
追根究柢，馬英九如此努力就是要避免2010年的選舉，被當成是自己的「期中審判」，而全國人口最多的行政區台北縣在這種局勢下，更不能讓民進黨「光復」。於是促成縣府升格的末代縣長周錫瑋在形式比人強的情況下，宣布棄選升格後的新北市長，剛坐上行政院副院長寶座的朱立倫，也被「趕鴨子上架」，預演之後「換柱」的戲碼，取代周錫瑋競選。
