# 升格  

為鼓勵各地民眾移居彰化，一起打造美好彰化希望城市，彰化縣政府即日起推動「來彰有禮」專案及「幸福加匙•筷樂鏟子」活動。14日於彰化縣府中庭舉辦記者會，縣長王惠美表示，即日起至6月30日止，外縣市遷入彰化縣民眾將發給3,000元設籍禮金；到戶政事務所辦理結婚登記的新人，可獲得「幸福加匙•筷樂鏟子」禮品1組。

蔡政府力推新竹縣市合併，一旁的苗栗縣地位尷尬，引起各界關心。對此，前立委林濁水直言，現在主張合併同時踢掉苗栗，「人不自私天殊地滅，國家被自私的人拎著走，天地不容。」

新竹市長林智堅12月27日晚宣布即使竹竹合併，也不會參選合併後的大新竹市市長，為政壇投下一枚震撼彈，不過當日早上林智堅對國民黨主席朱立倫提出「三問」，其中一問是「當初2009年距離台北縣長的選舉只剩半年，前總統馬英九為了朱立倫主席要選新北市，不僅換掉了周錫瑋，還延後選舉、修改縣市長任期，要說因人設事，誰比得上朱立倫、國民黨？」

四大公投結束後，民進黨火速連署《地方制度法》修法草案，企圖鬆綁直轄市人口限制，欲拼新竹縣市合併升格為「第七都」。台灣每逢討論到升格話題就與選舉、政治牽扯不清，但以六都升格後部分地區發展反而沒落、蕭條的前車之鑑，縣市合併升格加冕後，所有問題都會因此解決了嗎？（竹竹併好嗎系列2之1）

台灣的行政區劃單位的「市」，共有縣轄市、省轄市、直轄市三種。但其實縣轄的其他行政區劃單位鎮和鄉，可經由人口數量達成升格為縣轄市（例如過去台北縣的樹林市就由樹林鎮升格而成，甚至還有蘆洲鄉、土城鄉跳過「鎮」直接升格縣轄市的例子），然後縣轄市在人口達到法定標準，一樣可以升格為和縣同級的省轄市。

王惠美縣長於就職3周年記者會中，向中央喊話「升格七都，彰化先行」，在彰化升格直轄市的議題上，彰化絕對是當仁不讓，24日上午記者會也以「勇創新局」為主題，向彰化鄉親報告施政成果，同時也向鄉親宣布明年將成立「青年發展處」，為青年朋友提供服務。

前台北市副市長、現任摩斯漢堡董事長林建元，12日參加「竹縣跨市代高峰論壇」，以產業界代表指出，哪怕合併升格不成，新竹縣自己就有升格直轄市的潛力，成為國際級的「科技城市」，讓科技產業發展再次升級。另外，林建元提到，現在大家在談論新竹縣、市的合併升格，其實苗栗就在旁邊，是不是該考慮納入苗栗，讓「竹竹苗」一起升格成直轄市，地方的權限與格局就會大大提升。林建元以韓國大田市發展為例，韓國曾向台灣取經，後來以中央特區為概念，讓科學園區與地方政府合作，不依賴中央，就能擴大科技園區的發展，帶出實質助益，「這就是科技城市的概念」。現在談新竹地區的合併議題，就算沒有合併升格成功，也可以參考讓新竹縣「直攻成為直轄市」，這就是大田市的發展模式。至於新竹縣長楊文科在1980年代就參與科學園區發展，也是歷來第一個出身科學園區管理局的縣長，林建元強調，上任縣長後，最難的規劃、土地取得、公共建設，「楊文科都做到了！」。同為產業界代表，聯電榮譽副董宣明智在科技業的經驗指出，新竹縣市不管是要繼續維持分治或合併升格，都各有優勢、劣勢。宣明智舉台積電初期也是靠著一路上不斷併購，吸收其他半導體公司的優秀人才，發展壯大。但他也舉反例，也曾經有不錯的2家科技廠，企業合併後，發現內部文化差異太大，又導致部分人員出走。他建議竹竹苗的都市城鄉發展，應該學習美國矽谷模式，由許多小而美的城鎮組成，例如蘋果的總部位於加州的庫比蒂諾這個小鎮，人口還不到6萬人，這樣的矽谷模式，也適合台灣的科學園區。宣明智也強調，合併與合作是兩件不同的事情，不需等到合併，強調合併有利有弊，但合作絕對是有利無弊，有合作的機會，對民眾有幫助就該立刻實行。

民進黨彰化縣黨部主委邱建富受邀到大葉大學演講，分享過去他在彰化市治理經驗，邱建富表示，未來的大彰化除了要爭取財劃法的修法，也要推動彰化縣的升格，因為唯有台灣最大縣的彰化縣升格為大彰化市，才能創造縣民的最大福利。

繼6都升格後，近期再次有縣市首長拋出合併升級議題，立即引起輿論和朝野議論。身為科學園區所在地的新竹市，市長林智堅以當地創造高額稅收為由，要求中央給予同等待遇，希望藉由升格、爭取更高的統籌分配款項。

新竹市長林智堅日前才因拋出大新竹合併升格議題，惹來「司馬昭之心」的嘲諷，現在基隆市長林右昌也不甘寂寞，拋出基隆升格的兩個方案：一為整合基隆市與北海岸的新北市7個行政區，升格成立「北海市」；二為基隆市、新北市汐止區與台北市整併成立「大台北市」。林右昌還特別向台北市長柯文哲喊話：「如果北基合併，你也可以再選。」

新竹市長林智堅任期明年屆滿，日前提出新竹縣市合併為第7都，引起為下一次選舉鋪路的質疑聲浪。中廣董事長趙少康14日於臉書發文批評，選舉花招無奇不有，連縣市合併都成為參選手段之一。他更直言，林智堅在亂點「竹竹合併鴛鴦譜」，替自己無法參選連任解套。

新竹市長林智堅近日提出縣市合併議題，盼新竹能升格為台灣第7都，民進黨立院黨團總召柯建銘7日指出，只要修改《地方制度法》，並在半年前公告選區各議員應選名額，便有機會在2022年地方選舉前完成升格。但國民黨台北市議員王鴻薇認為，民進黨內部正上演黨分封大戲，為了林智堅不惜動用全國修法，稱林智堅可謂是「新竹小霸王」。

新北市升格十年內，致力推動軌道建設「三環六線」，逐步實現淡海輕軌、新北環狀線通車營運，境內捷運路線長度從十年前的31.4公里、25座車站，到2020年達到86公里共69座車站，同時也帶動新北都會人口、稅收及大眾運輸旅次持續增長。未來十年在安坑輕軌、捷運三鶯線、萬大中和線、以及新北樹林線、南北環狀線等路網完成後，可望於2030年境內捷運營運長度達成169公里、154座車站，不僅銜接本市19個行政區，更將串起北北桃一千萬人口捷運生活圈，平均每十萬人享有3.8座車站，引領大台北都會躍昇為國際級大城市。

新任體育署長高俊雄今（13）日正式上任，致詞時他提到，除了當前雅加達亞運備戰，針對足協改選，他有信心可以在8月15日前召開會員大會，選出新任理事長。他並透露，行政院已正式討論，未來要將體育署升格。

農委會力拼組改，升格農業部！農委會主委林聰賢18日下午敲定農業部組織架構，擬設8個司，底下有農糧署、漁業及保育署、林業及保育署、動植物防疫檢疫署、農村及農田水利署、農民輔導及農業金融署、農業生物科技園區管理局等7個三級機關單位，負責農政業務。農委會副主委陳吉仲表示，若送審順利，最快明年1月可升格。