在英國格拉斯哥舉行的《聯合國氣候變化框架公約》第26次締約方會議（COP26）上，逐步廢除煤炭火力發電的動作正在加快。主席國英國2021年11月4日發布關於已開發國家到2030年代、全球到2040年代廢除煤炭火力發電的聲明。近年來，所有工業化國家都普遍性降低了二氧化碳排放水準；而關係最大的是，電力生產組合中煤炭的比重已經下降。但即便如此，當不出太陽或不颳風時，仍然需要備用能源。一旦沒有煤炭，也沒有大規模的水電或核電生產，則祇剩下天然氣是唯一的選項了。
這種矛盾現象，正是肇致臺灣困境之所在。
缺電危機嚴重挫敗了臺灣投資營運環境條件
直奔臺灣而來這一波2021年世界新能源危機，之所以會對臺灣經濟社會造成極大衝擊，主要是蔡英文從坐天治國掌政之第一天，就赤裸裸表露出「絕不溝通、死抱非核家園神主牌、逕自專制獨裁」廢棄核四大電廠，而寄希望於以擴大再生能源完全取代核能發電；在核四不准也不能運轉發電情況，臺灣社會的嚴重缺電缺口，在綠能與再生能源根本沒有根柢也在十年內毫無能夠運轉供電的空窗期，唯有完全仰賴煤炭火力發電與天然氣燃燒發電來勉強填補取代。
臺灣已一步踏入了「電力大蕭條」困境
然則，既建火力電廠乃至規劃再擴建的火力電廠之最大供應量，都完全抵不上國內電力需求的成長速度，以至蔡英文坐天治國專制獨裁的綠色執政5年多來，接連爆發3次全國大跳電，缺電危機擺在眼前。美國麻省理工學院核工系教授布吉諾（Jacopo Buongiorno）接受中國時報專訪時就率直批評說，完全看不出臺灣在發展能源轉型政策與推動戰略的真正願景目標，以及落實轉型策略手段方式，章法與重點是什麼，「非核家園」口號與廢棄核四行動的結果，就祇是全國性大停電事故頻傳，顯見臺灣一味非核、廢核，所真正映現出來的所謂「國家級政策」，根本祇是徹底失敗的「退化型(regression)能源政策」，祇會導致整個臺灣經濟社會大步走入「電力大蕭條」困境。
無辜核四被綠政黨極端妖魔化的弔詭
至於執政的民進黨政府用能源轉型訴求來煙掩飾「非核家園」政策的絕對虛妄，卻在現實執行上濫用製造更多碳排的火力發電作為主力能源來發電，布吉諾認為，這根本就是在走「能源轉型」卻又走不出去的「不得不回頭路」，終必步上德國與美國加州為走向非核之後反而碳排暴增的「徹底挫敗」後塵。
能源議題在臺灣早已經被民粹份子操弄成為沒有是非對錯的高度政治化議題，每逢執政黨更替，臺灣能源政策不僅無法連貫持續，無辜的核四更被極端妖魔化。熟識臺灣核能學界的布吉諾說，臺灣接連爆發全國大停電的相同情況，也曾發生在美國德州與英國；倘若臺灣真想避免同樣危機的再度發生，恐怕唯有確立以核能作為基載，才能真正落實臺灣的穩定供電。
臺灣毫無挺得住新能源危機衝擊的本錢
對蔡英文及若干民粹擔憂核廢料有安全之虞，但布吉諾卻認為根本不是問題。
臺灣處理核廢料的方式，是將反應爐心在燃料池儲放5到10年，再放到乾儲場40年；但相對於美國將核廢料存放長達百年以上，才會轉放到最終處置場，光是後續儲放時間就比臺灣來得更長，主要因為燃料棒能量密度高，燃料體積小，不占用太大地方且安全性極高高，要臺灣人無須過度擔憂。
臺灣土地面積小且能源蘊藏量幾乎等於零，極限強行「絕對非核家園」政策，又一味以煤炭火力發電與天然氣燃燒發電來勉強填補滿足成長快速的需求缺口，其必然結果就是，舉國碳排放量破表，越洋距離《巴黎公約》零碳排放目標越遠；尤其是，火力煤與火力天然氣的供給，99%必須仰賴進口，面對這一波價飆升且量緊縮的世界級新能源危機衝擊，臺灣根本毫無挺得住的本錢。 （相關報導： 陳立誠觀點：越錯越離譜的能源政策 ｜ 更多文章 ）
＊作者為獨立法人環球經濟社社長兼公共政策研究所所長。
