歐巴馬拚稅改:富人加稅、中產階級減稅

2015-01-18 13:11

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美國總統歐巴馬2014年發表國情咨文,左後為副總統拜登,右後眾議院議長貝納(美聯社)

美國總統歐巴馬2014年發表國情咨文,左後為副總統拜登,右後眾議院議長貝納(美聯社)

美國白宮17日預告,歐巴馬總統20日正式發表的《國情咨文》(State of the Union)將提出稅法改革規劃,對最富裕階層與大型金融業者加稅,但是對中產階級減稅,並增加教育津貼等福利,提振人民對經濟復甦的信心。

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儘管掌控國會的共和黨對富人加稅必然抵死不從,但已無連任顧慮的歐巴馬顯然刻意挑戰共和黨的底線,為2016年總統大選設定賦稅改革議題,讓民主黨在爭取中產階級選票上佔得先機。


簡化稅法 提升公平性


歐巴馬將要求取消目前信託基金中的稅務漏洞。根據這項規劃,目前在信託資金中免付稅的繼承資產,未來必須依照贈與時的購買金額賦稅;這將關閉目前資產於持有期間增值、卻免付稅的稅法漏洞。白宮官員表示,這個改革不適用於慈善捐贈,幾乎只對頂端1%的賦稅人產生影響。


類似的概念也出現在增加股利與資本收益最高層稅率的規劃中。歐巴馬希望將長期資本收益與股利的最高稅率增加到28%,回到雷根(Ronald Reagan)總統時期的水平;但這只適用於年度所得超過50萬美元的夫妻。


據官員表示,為了抑制企業過度借貸、避免風險行為,政府也將向借貸數目龐大的大型金融公司加收稅款;這大概會為100家資產額超過500億美元的公司帶來影響。


保障國人退休金計畫


歐巴馬也將要求雇員超過10名而無退休規劃的企業,自動位雇員設立個人退休帳戶;政府則將提供賦稅福利以資鼓勵。目前美國傳統退休帳戶每年可接受6500美元存款,其中的股利、利息與資本收益都可免稅,以鼓勵美國人多存些退休金。


歐巴馬(美聯社)


歐巴馬也建議為退休金帳戶設立340萬美元的上限,避免這成為富人避稅的避風港。例如,2012年總統大選共和黨候選人羅姆尼(Mitt Romney)參選時,其退休金帳戶的金額大約介於2070萬到1億160萬美元之間。白宮聲明表示,退休金帳戶免稅是為了造福普通家庭,而非富人避稅的手段。


補助中產家庭 展望經濟復甦


歐巴馬幕僚估計,上述改革大約可在10年內為政府帶來3200億美元的額外收入,並將轉投資於中產階級的減稅福利上。這也可涵蓋先前歐巴馬提議的社區學院免學費計畫,該計畫約需600億美元補助。


規劃中,美國雙薪家庭可得到500美元的稅務減免;這大約將造福全美2400萬個家庭。歐巴馬也提議降低孩童照護的補貼標準,並將目前平均約550美元的孩童照護補貼增至3倍。每名不足5歲的孩童,最高可領到3000美元的稅金補貼。在大學補貼方面,每名大學生每年最高可領到2500美元的補助。


歐巴馬表示,《國情咨文》內容將聚焦於經濟復甦,以及建立穩健中產階級的信心。他將呼籲請新國會將政治歧異擱置一旁,一同尋求共識,為美國人民帶來改變。目前看來,兩黨在推動教育、雙薪家庭補貼與退休金計劃上較易達成共識。


但眾議院的共和黨領導人先前便已表明,反對增稅與過度規範企業活動的立場不變,認為這會削弱商業活力。眾議院議長貝納(John Boehner)稍早表示,歐巴馬玩的是政治的老把戲,讓一部份的美國人仇視另一些人,「過時的官僚統治,由上到下的華盛頓解決方案。」


參議院共和黨領導人麥康奈爾(Mitch McConnell)也曾表示,稅務改革的目標應該包括減少企業稅務改革,以增加美國企業的全球競爭力,他並批評歐巴馬政府過去的計畫忽略了大部分的美國企業。

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