# 新航路  

原定於3月1日起恢復國人赴中國團體旅遊的計畫，今（7）日遭到觀光署的暫緩。觀光署表示，由於中國方面未有陸客來台的安排，並且日前片面改變M503等航路的運行方式，影響飛航安全，因此請旅行業停止招攬赴中國之旅行團。

台灣政府星期二（1月30日）對中國民航局宣布將取消M503航線原本在海峽中線偏西邊運行的措施表示抗議和強烈不滿，指稱此舉「罔顧飛安」及「蓄意製造兩岸不安」。專家說，這是中國在台灣總統大選後對台灣加大施壓的一部分，試圖以「法律戰」抹去台灣的存在。

中國民航局昨（30）日片面宣布取消M503航線西偏，逼近海峽中線，使兩岸關係更加緊張，引發外界擔憂原定3月重啟的「組團赴中旅遊」恐將無法如期上路。對此，觀光署今（31）日表示，3月1日仍將按原規劃開放旅行社組團赴中旅遊，雖目前是以每日2000人次作為上限，但未來也將斟酌調整。

中國民航局宣布從本週四（2月1日）起「優化」M503航線運行。由於調整後的航線緊貼台海中線，台灣民航局及陸委會均發聲明譴責。學者認為，中方此舉為「政治考量」，不僅有民航飛安風險，也造成台灣防空威脅。

中國民航局於昨（30）日晚間宣布，自2月1日起將取消M503航路從北向南的飛行偏置，並將同時啟用與M503航路連接的W122、W123航路，改由西向東飛行，進一步逼近海峽中線。對此，陸委會表示強烈不滿，批評中方此舉罔顧飛安，不尊重台灣，並要求中方停止自2月1日起執行相關航路運作的計劃。

中國今（30）日宣布，民航航路M503航路由北向南飛航不再偏西飛航，後續並將啟用連接M503航路的W122、W123航路由西向東飛行。民航局表示，中方措施與2015年啟動該航路時雙方溝通結果有明顯差距，我方深表遺憾並嚴正抗議。

中國片面啟用M503航線，威脅台灣國安造成極大爭議，迄今已有560多架次班機使用該航線，而距離兩岸加班機2月2日啟用僅剩6天，其中中國東方航空和廈門航空即便面臨176班兩岸加班機申請遭陸委會「卡關」反制，但依舊照飛M503等航路。據了解，若中方這2天針對我提出技術性協商仍無回應，陸委會29日將宣布駁回176班春節加班機。對此，民航局今則表示目前沒有時間表。

鑒於近期東亞情勢劇烈變動，包括北韓、中國在東亞區域間頻繁軍事行動造成各國不安，以及近日中國更在未經協商下片面啟用M503等爭議航線，嚴重衝擊區域安全穩定，並影響飛航安全。蔡英文總統在今天（7日）偕同行政院賴清德院長召集國安部會首長研議，就近期國際局勢，以及中國逕行啟用爭議航路等議題，進行討論研商。蔡總統會後裁示指出，中國片面啓用M503爭議航缐是挑釁行為，她並呼籲北京應善盡區域責任，儘速與我恢復協商。

中國（4）日片面宣布啟用M503北上航路及三條銜接航路，此舉嚴重衝擊我國空防安全。為強化我國台海空防戰力，原每年夏季前進駐部署到澎湖的IDF戰機中隊，可能將調整為全年常態部署，以爭取空防預警時間。

陸委會主委夏立言20日於立法院答詢時證實，日前決定暫緩啟用的中國M503航路，將於本月29日正式啟用。曾對M503嚴正抗議的陸委會在中方發出新公告前表示，我方「理解」對岸重新發佈公告，啟用新航路之作法，並強調宣佈啟用的新公告，符合兩岸溝通之結果。

針對中國擅自劃設逼近海峽中線的M503等4新航路，今（20日）陸委會主委夏立言證實，將在29日啟用，他強調，沒有危險性，已「充分監視當中」。

對於中國擅自劃設逼近海峽中線的M503等4條新航路，被外界質疑逼近海峽中線，有壓縮我方空防預警時間，也造成巡邏空域的空軍警戒戰機的反應時間不夠，國防部軍事發言人羅紹和少將表示，國軍戰機演訓空域範圍絕對不會有任何改變，也都能充分掌握空域內所有的戰機與民航機，國軍對於任何未經通報進入我國空域的不明航機，會依相關戰備規定因應處置，絕對有能力、有信心維護台海空防安全。

中國公告的M503等4條新航路，即將於5日零時正式生效。面對中國多次公開宣示「不會取消或收回」，陸委會在最後5天仍堅持「雙方繼續溝通中」，不願對航路生效的結果表態。兩岸官員表示，我方策略的確是盡力溝通至最後一刻，但不同於1個月前強調為國安問題，我方改變溝通主軸，藉由強調飛安顧慮，一方面說服中方承諾航路西移，更重要的是讓國人更可能接受雙方妥協的結果。

前陸委會主委王郁琦在春節前去職，留下未實現的金門王張會及新航路爭議。據知情人士透露，王郁琦以承擔張顯耀案政治責任為由請辭，只是檯面上理由，相關部會對王郁琦對新航路爭議的處置方式不滿，反彈強烈，甚至引發總統馬英九關切，才是導致王郁琦不得不去職的主要原因。

中國強行劃設M503新航路，即將於3月5日生效。陸委會26日公開向對岸喊話，除重申希望中方了解台灣民意感受，更呼籲「兩岸和平穩定大局」，審慎處理此一議題。

中國劃設M503等4條新航路，公告將於3月5日生效。針對新航路可能對我國飛安和國安造成衝擊，交通部表示，一旦對方飛機越界，我方將派出軍機警告並攔阻。行政院發言人孫立群也證實，此係依照相關國安標準程序操作，目前兩岸仍就新航路問題持續磋商中。

中國國台辦與我方陸委會5日下午先後宣佈，原訂2月7日在金門舉行的王張會，將延後舉行。國台辦在延後聲明中表示，延後理由為兩岸均需全力處理復興空難救災善後工作；但陸委會卻坦言，除空難之外，雙方針對中國劃設M503航路溝通未獲結果，因此決定延後。

兩岸經合會29日上午在台北圓山飯店舉行例會，會議主題集中在檢討兩岸ECFA執行成效，開幕式上雙方召集人隻字未提台灣高度關注的中國公佈新航路爭議。而在雙方致辭進行時，台聯率數名群眾衝至會場外，高喊「撤回航線、再來談判」，隨即被維安人員排除。

「王張會」在即，民進黨發言人鄭運鵬22日表示，中方片面在臨近台海中線附近劃設新航路，衝擊台灣的飛航安全、國家安全與主權，立法院朝野黨團在本月16日發表共同聲明，要求陸委會、交通部表達嚴正抗議，並要求中國立即就新航路劃設儘速與我政府協商。民進黨認為，陸委會應依立院決議，在兩岸就新航路協商明朗化後，再談舉辦「王張會」。

陸委會主委王郁琦22日舉行年終記者會，宣佈中國國台辦主任張志軍於2月上旬訪問金門，我方將在會談中針對中國新設航路一事提出嚴正立場。至於中方對此事表達願意溝通的態度，王郁琦表示，我方也希望在金門會談前促成兩岸民航部門先行溝通。

中國公告新航路招致台灣反對，美方也要求中國與台灣溝通。國台辦17日表示，已透過兩岸民航台旅會及海旅會的「小兩會」管道致函台灣，表示願意就M503航路「使用中的技術性問題」，於近日內與台灣溝通。

中國於2014年2月的海基、海協第10次高層會談（林陳會）提出新增航路要求，被我方拒絕，不料中方時隔不到1年便逕行公佈新航路，雙方隔空表態願協商解決。雖然兩岸第一時間均表明新航路爭議與陸客中轉談判無關，但兩岸兩會預計於今年上半年舉行第11次會談，一再延宕的陸客中轉議題勢必受到牽動。

中國日前向ICAO公告劃設新航路，其中M503航路距海峽中線僅7.8公里。雖然民航局、陸委會及國防部等相關部會立即公開表達反對，但事實上我方仍希望透過兩岸協商管道，尋求中方將新航路西移。

中國在海峽中線西側劃設新航路，我方表達反對立場。美國國務院接連2天表達關切，國務院副發言人哈芙（MarieHarf）表示，美國並未參與此事運作，希望中國與受影響的各方進行諮商，確認飛安無虞後再推動新航線。

中國劃設海峽中線西側新航路，貼近我方飛航情報區，我方表示無法接受。針對外界質疑此事與兩岸商談中的陸客中轉議題相互連動，中國國台辦發言人馬曉光14日表示，兩者為「無關的議題」，兩岸仍持續就陸客中轉協商持續接觸。

中國12日發佈飛航公告，在東南沿海劃設編號M503、W121、W122、W123的新航路，距海峽中線最近距離僅7.8公里。陸委會13日表示，其中除M503溝通未達共識，其他3條航路從未在雙方溝通中提出，我方不能接受。

中國片面劃設M503、W121、W122及W123等新航路將於3月5日凌晨生效，民航局長沈啟13日舉行記者會，表達中國蠻橫未經溝通協調劃定航路，我方「無法接受」。國防部作戰助理次長梅家樹表示，按我國在執行空防的空域範圍，所有空防任務不會因中共發布的航路有任何改變，針對在海峽所有航機動態，國軍會適度提升空防強度，因應任何突發狀況。