「善意」姍姍來遲 兩岸區域整合共同研究月底磋商

2015-01-18 09:50

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國民黨九合一選舉大敗,馬政府兩岸政策受挫,連帶北京對兩岸談判也意興闌珊。(王張會資料照/林韶安攝)

國民黨九合一選舉大敗,馬政府兩岸政策受挫,連帶北京對兩岸談判也意興闌珊。(王張會資料照/林韶安攝)

兩岸在去年6月王張會達成共識,將就台灣加入區域經濟整合展開「共同研究」,並於11月王張會再次確認,然而對岸卻遲不同意開會討論。兩岸官員透露,在我方一再催促下,雙方可能於本月底前舉行第一次工作性磋商,但仍只是沒有經濟部會參與的前期「準備工作」,而非正式啟動共同研究。

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馬英九總統在去年初將2014年訂為加入區域經濟整合的拚經濟年,陸委會主委王郁琦也在6月底台北王張會中正式提出此一議題,中國國台辦主任張志軍允諾兩岸可針對「兩岸經濟合作與台灣加入區域經濟整合的銜接問題」,進行共同研究。

兩岸區域整合共同研究 拖七個月才「啟動準備」

然而王張會後不久便發生張顯耀疑似洩密案,兩岸關係急遽降溫,「共同研究」的相關工作也無進展。直到去年11月,王郁琦隨APEC代表團赴北京,與張志軍舉行茶敘,在會後6項共識中才將「啟動共同研究的準備工作」,列為下一階段溝通項目。

官員透露,加入區域經濟整合是高層在年初就訂下的目標,然而一年來幾乎毫無進展,11月王張茶敘後陸委會多次以落實共識為理由,探詢對岸舉行工作會談的時程,卻一直未得到積極回覆,甚至有段時間只能維持電話往來。

而在接觸層級方面,陸委會以經濟處為負責窗口,國台辦卻未相應由經濟局負責;事實上,在王張會討論共同研究議題時,國台辦經濟局長徐莽也未列席,讓我方感到中方對此議題缺乏誠意。

月底首次商談 兩岸皆無經濟官員與會

在國民黨九合一選舉大敗,馬英九在辭卸黨主席職位後,府院高層仍將此事視為重要政策,陸委會持續向對岸催促此事,雙方終於商定在本月底之前舉行第一次工作商談,但參與成員僅有陸委會與國台辦的局處級官員,因為商談內容為後續溝通的籌備,不涉及共同研究,因此也不包括兩岸經濟部會官員。

官員說明,對於台灣加入區域整合一事,對岸在意的是定位問題,態度不積極在意料之中,因此在真正進入共同研究階段前,對岸希望藉「準備工作」確定台灣的經濟體定位,是台灣推動加入區域整合不可能避免的政治難題。

官員表示,儘管只是為「準備工作」而舉行的準備性磋商,但只要雙邊協商能開始進行,就能讓共同研究的開啟不再遙遙無期。

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