日前，金門觀光相關從業人員聯名陳情，希冀金門縣政府撤除機場快篩一事，凸顯了金門產業發展長期以來的困境。
自2000年公布施行〈離島建設條例〉後，金門即以發展「觀光產業」為施政主軸，又隔年開放兩岸「小三通」，歷經20年的運作，使得金門經濟上很大程度是依賴著中國大陸，因而引發他人誤解，金門恐陷入中國大陸「以經促政」的泥沼之中，而無法自拔。
金門人未見〈離島建設條例〉有效落實
再者，孤懸在兩岸之間的金門，長期未受到台北高官（無論藍綠）的關愛眼神，基礎建設明顯落後台灣本島，甚至是對岸的廈門，以致於常發生缺水、缺電的窘境，而這樣的情形自全力發展觀光後，更是屢見不顯。因而有從中國大陸「引水」至金門的想法，歷經多年的磋商與努力，最後在2018年8月5日，兩岸順利通水，解決金門多年來為缺水所苦的困擾。
之後中國國家主席習近平，更在《告台灣同胞書》40周年談話中，提出「經貿合作暢通」、「基礎設施聯通」、「能源資源互通」、「行業標準共通」等「大四通」的概念外，也指出將率先實現金門、馬祖與福建沿海地區通水、通電、通氣、通橋等所謂的「小四通」，這些措施確實與金門的整體發展環環相扣，也觸動許多金門人的心。
即使多數的金門人都知道，中國大陸這些促進「兩岸融合發展」的措施，「統戰」味濃厚，仍願意渴望或接受中國大陸的青睞及利誘。我想，「民生經濟問題」，仍是關鍵。
追根究柢，長期以來金門人未見〈離島建設條例〉有效落實，進而契合及滿足離島居民之需求，諸如：在地產業的健全發展；自然生態環境的維護；特色文化的保存等，尤其是金門的產業發展政策，未有整體規畫，總是東缺西補，使得金門人懷有經濟依賴中國大陸的想法。
金門經濟發展受制兩岸關係好壞
然而這樣的想法，使得金門的經濟發展，常受制於兩岸關係的好壞，而起伏不定。很明顯的例子，在馬英九政府執政期間，兩岸關係良好，金門一度成為兩岸人貨往來的中轉重心，更吸引許多內外資進駐，搶攻小三通所帶來的觀光商機，包括中資企業，更在金門投資設立觀光酒店。
而即使，蔡英文政府執政期間，兩岸關係官方往來瞬間冷卻，但在2019年經由金廈小三通往來兩岸的旅客，更是創歷史新高，來到196萬人次。當然期間小三通曾因政治因素停擺，後經金門縣府多方遊說，小三通才復駛，箇中滋味更是不為外人知。
然而，自去年因新冠肺炎疫情嚴峻影響，小三通停航後，蒞金旅客大幅縮水，金門各行各業業績呈現斷涯式下滑。
今年初，金門縣府一度以台灣本土疫情控制得宜為由，希冀重啟兩岸小三通，然時不我與，今年5月下旬，因台灣疫情迅速擴散，本土染疫案例逐日攀升，金門縣府僅能在「維持現狀」的基礎上，「超時中」部署，緊急縮減台金航班，並要求台灣來金旅客快篩。至今，金門仍是全國唯一「零確診」的縣市。
縣府如此果決，當機立斷的決策，如同其在去年初，緊急要求中央政府停航兩岸小三通一般，守護了金門這片淨土。然而，此舉，確實也使得已經病入膏肓的金門觀光產業，更是雪上加霜，也引起許多相關從事業人員的不滿。
中央政府不作為，地方政府無資源
探究其因，金門產業過於「單一化」是最大主因，身為金門縣長的楊鎮浯想必也深知此點，因此在接受雜誌專訪時，曾提出推動金門產業轉型，善用地理優勢，打造金門成為兩岸「跨境」電商的物流中心。無奈相關法令政策的權責，仍在掌握在中央手中，如財政部、交通部以及經濟部等相關部會，若中央部會不願意授權，仍僅是紙上談兵，毫無進展可言。
正所謂，「巧婦難無米之炊」，縱使楊鎮浯再有多大的抱負，金門地理位置有多優越，中央政府不作為，地方政府無資源，金門產業單一化的窘境，仍是無解。在防疫視同作戰的前提下，料敵從嚴，縣府也僅能在防疫與民生間取得平衡。至於金門縣民，當自強。 （相關報導： 歐陽聖恩觀點：八二三炮戰63周年感慨多 ｜ 更多文章 ）
＊作者為說浯論金工作室。
