陳國祥觀點:太多的橡皮圖章正在啃食台灣的民主

2021-07-29 07:00

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陳時中對高端取得授權生產的回答,引發不少質疑之聲。(資料照,中央流行疫情指揮中心提供)

陳時中對高端取得授權生產的回答,引發不少質疑之聲。(資料照,中央流行疫情指揮中心提供)

新冠疫情肆虐,政府防疫成績不及格,民眾不滿意不信任。政府自我表揚的「民主防疫」光環盡失,甚至呈現一些政治病毒正在啃食台灣的民主。

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根據《美麗島電子報》公布的最新民調,當詢問誰在阻擋BNT採購,結果顯示,有40.4%民眾認為是台灣政府,37.6%民眾則認為是中國政府,另外6.6%認為是上海復星,2.8%認為都沒有阻擋。至於詢問中央開放民間買疫苗捐政府的原因,民調顯示,59.1%認為是民意壓力促使政府開放,51.4%認為是疫苗政策錯誤造成疫苗不足,34.4%認為是政府買不到BNT疫苗,27.2%認為是政府主動協助民間購買。

62.5%民眾認為應優先買國外的疫苗

這些結果顯示民眾不滿意政府該作為而未作為,不該作為卻有所為,另外一些結果顯示政府的體制運作無法取信於民眾,比如關於高端疫苗通過EUA(緊急使用授權)審查,是否支持政府開放民眾施打?民調顯示,有51.7%民眾表示不支持,43.4%表示支持。其中,僅泛綠選民支持高於反對,有72.1%表示支持,24.2%表示不支持。

民調也詢問,政府應該先購買衛福部緊急授權的國產疫苗還是國際認證的國外疫苗?結果顯示,62.5%民眾認為應優先買國外的疫苗,8.9%選擇衛福部緊急授權的國產,25.5%表示應選擇最能優先到貨的疫苗。

國產疫苗的授權生產,並非政府獨斷獨行,而是經過衛福部聘請的18位學者專家審查通過,民眾為何不信賴?問題出在這些專家究竟是專業把關者還是淪為橡皮圖章?審核委員會緊急授權使用的審查一如預期過關,據食藥署長吳秀梅說,審核委員「18人同意,1人補件再議,1人不同意」;疫情指揮官陳時中則說「3人完全同意、15人有條件同意」。兩人雖然說法不一,但要在8月生產卻是依法審查過關的。

各界要求公布會議紀錄,陳時中先回應「這樣會有壓力」,認為公開的話會限制表達自由;蘇貞昌院長採取拖字訣,說「以後會公開」。反正就是從頭到底黑箱作業,民眾注定被矇到底。

審查過程中,委員被一換再換

這是不合法的。依2005年頒布的《政府資訊公開法》,建立政府資訊公開制度,以期便利人民共享及公平利用,保障人民知的權利,增進人民對公共事務之瞭解、信賴及監督;如果違反規定,應依法懲戒或懲處。此後政府相關委員會審查紀錄均依法公開,其中雖有限制公開條款,但疫苗審查顯然非屬此類事項,反因攸關國人生命健康,更應公開。政府有何理由違背民主政治應然的公開透明原則?

高端疫苗雖通過審查,卻不公開審查紀錄,除違反資訊公開法外,「先有結論再照劇本演出」以及「先射箭再畫靶」的譏評早已深入人心,成為人民不信政府的淵源,將是永遠撕不掉的標籤,也影響國人施打國產疫苗的意願。

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