葉慶元觀點：當高端對網路媒體提告─臺灣的新聞自由再受威脅
高端控告網路媒體人朱凱翔加重誹謗。圖為高端總經理陳燦堅在先前的一場新冠疫苗合作說明會上發言。（資料照，柯承惠攝）
日前，網路媒體《不演了新聞台》提出高端疫苗的「研究報告」，指控高端疫苗「僅對武漢病毒株（WT），與Alpha變種株生成的中和抗體表現較好，但是對傳染力最強的Delta變種株，與重症率最高的Beta變種株，不管低中高劑量，中和抗體數據都極糟。」面對《不演了新聞台》的指控，高端立刻於當日下午公開回應，指謫《不演了新聞台》的報導「斷章取意」、「惡意誤導視聽」，甚至涉及「非法洩漏政府機密文件」，表示將委請律師提告。
面對高端高調反擊，《不演了新聞台》負責人朱凱翔也毫不退縮，表示感謝高端證明報導引述的疫苗研究報告係屬真實，並且依據高端的公開聲明，指謫高端「坦承疫苗對於Beta變異株的中和抗體下降七倍」、「對Delta株的中和抗體數值為5~7倍降低」，並否認有高端指控的「移花接木」情形。次日，高端再發公開聲明，正式對《不演了新聞台》提出刑事告訴，指控朱凱翔涉犯「加重誹謗罪、證券交易法散布流言或不實資料操縱價格罪、刑法非公務員洩漏國防以外秘密罪以及營業秘密法之不正方法取得營業秘密等罪嫌」。《不演了新聞台》則誓言繼續監督，「每日一爆高端內幕」。
實則，本件高端與《不演了新聞台》之間的刑事告訴，不能單純視為一件藥商與網路媒體間之刑事糾紛，而是一家受到國家高額補助，並且已經與國家簽署疫苗採購契約，且正在爭取國家針對其研發的疫苗給予緊急授權的藥商，意圖透過刑事訴訟恫嚇媒體，以確保順利取得國家緊急授權，並可獲得鉅額疫苗採購價金。換言之，高端正在利用人民稅捐所建立的司法制度，恫嚇身為第四權的媒體，以確保可以獲得高額的政府採購利益。
高端疫苗涉及的利益有多高？依據《鏡傳媒》的報導，政府對高端的採購價格是40.3億元，每劑單價更高達881元，遠遠超過經過WHO認證的AZ疫苗（60元至145元之間）及輝瑞BNT疫苗（約840元）。此外，政府早已在去年10月補助高端4.7億元。政府的採購金額加上補助款高達45億元，兩倍於高端的資本額（21億元）；雖然高端尚未完成疫苗第二期報告，但衛福部甚至更換了疫苗審查委員而引發護航高端的爭議，難道高端疫苗的有效性竟可不受媒體的監督？
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進一步檢視高端提告的罪名，更讓人覺得啼笑皆非。「加重誹謗罪」及「不實資料操縱價格罪」成立之前提，都是《不演了新聞台》對於高端疫苗有效性的質疑，係屬「不實」。而且參酌大法官釋字509號解釋，如記者經查證，合理確信所言係屬真實，即不構成誹謗罪，以保障新聞自由。與此相似，依據我國法院之一貫見解，證券交易法上「散布流言或不實資料操縱價格罪」，所謂「流言」是指「無法確認其真實性或未經證實之訊息；而所謂「不實資料」，係指「對既存之事實做虛偽不實之陳述」。本件《不演了新聞台》依據爆料者提供的研究報告（經過高端證明係屬真實），進行判讀之後予以報導，縱然數據判讀可能未盡精準，也不至於符合「散布流言或不實資料」的要件，況且本罪並要求必須存在「影響集中交易市場有價證券交易價格」之不法意圖。如《不演了新聞台》相關從業人員並未進行高端股票之交易行為，如何證明有此不法意圖，恐有難度。
再來，針對「洩漏國防以外秘密罪」的部分，也頗令人困惑。依據《不演了新聞台》所公布的資訊，其上似乎並無任何機密核定之記載，如何能主張屬於政府機密文件，實令人費解。
最後，針對「以不正方法取得營業秘密罪」的部分，其規定為「意圖為自己或第三人不法之利益，或損害營業秘密所有人之利益，而有下列情形之一……： 一、以竊取、侵占、詐術、脅迫、擅自重製或其他不正方法而取得營業秘密，或取得後進而使用、洩漏者。」新聞媒體監督領取國家補助之藥商，對其疫苗有效性進行報導，恐怕難謂為「意圖為自己不法之利益」；而如果《不演了新聞台》是透過吹哨者取得相關研究報告，也很難符合所謂「其他不正方法」的構成要件。
綜上，高端對《不演了新聞台》的刑事告訴，未來要成罪的機會不高，但是高端藉此「殺雞儆猴」，意圖恫嚇媒體的心態卻是昭然若揭。高端如果沒有獲取政府4.7億元的補助，也沒有拿到政府40.3億元的疫苗採購案，更沒有引發更換審查委員護航高端的緊急授權爭議，那麼此次的訴訟或許可以當作藥商與網路媒體的私人糾紛；但是與政府關係如此千絲萬縷，還要利用司法公權力來打壓媒體，創造寒蟬效應，就令人齒冷。
為了保障新聞自由，衛福部應以收回補助、停止疫苗緊急授權審查以及採購案為據，要求高端撤回告訴，並且公開回應媒體對其疫苗有效性的質疑，而非透過訴訟來恫嚇、消除質疑的聲浪。只有願意公開面對民眾質疑的藥商，才有資格獲得政府補助，並且取得政府的鉅額採購合約。
＊作者為中華民國憲法學會副秘書長，本文原刊《奔騰思潮》，授權轉載。
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觀點投書：民進黨請反省，勿胡亂攻擊台中新北開放3+11造成台灣疫情爆發，又被發現疫苗採購嚴重不足，甚至引來圖利國產疫苗質疑，這個春天無疑是民進黨很不好過的春天。而以民進黨的個性，是不可能乖乖給人民檢討的，現在疫苗稍微多一點，綠委就開始開記者會噴口水了。
觀點投書：國民黨的民調真的沒有起色嗎？台灣民意基金會在近日發布一份例行性的政治性民調，在該份民調關於政黨認同的部分指出，有3.4%的民眾表示非常認同國民黨，另有15.5%則是表示還算認同國民黨，共計有約18.9%的民眾對國民黨表示認同。相較同樣機構在3月時所做的調查，可以得出，國民黨整體的支持度雖未衰減但也沒有成長的趨勢之結論。
張競觀點：陳建仁和 楊志良，竟都不知人體試驗保密原則？對於陳建仁與楊志良兩位前衛生署長相繼公開其本身參與疫苗試驗，特別是兩位都是公共衛生博士，又主管過全國醫療施政，但身為「受試者」，如此公開相關資訊，到底適當與否，確實是值得討論。與其聽政治人物與當事者隔空叫陣，毋寧自行查閱下列資料，好好思索「受試者」有沒有自行對外公開試驗資訊之特權，如此做是否違反醫學道德，相關法條是否周全？會不會影響整個試驗有效性？首先介紹相關適用法規：
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新北2萬名國小教職員 20日開始施打疫苗中央流行疫情指揮中心將高中職以下教職員工列入第7類疫苗接種對象，新北市政府今(18)日宣布，中央已核定近2萬名國小教職員工接種名冊（含特教學校、實驗教育、外僑學校），疫苗於20日一連4天至23日在4個專案施打站開打，以期開學守護孩子的健康安全。
南投縣國小教職員工施打疫苗 7／20-22在三處分流施打南投縣國小教職員工約3409人及第二批未施打之幼兒園教師253人，縣府已規劃從7月20日起至22日進行新冠肺炎疫苗接種，依區域分別在南投市漳興國小、埔里暨大附中及竹山秀傳醫院等3處分流分時施打，南投市漳興國小率先從20日上午8點30分開始，教育處將個別公告各校，請各校依排定之時間通知教職員工前往施打疫苗。
高雄醫護控市府拿碼表催打疫苗 衛生局：考慮調整打法，需科學數據高雄市疫苗覆蓋率已達22%，超過全台的20%，高雄市長陳其邁曾表示，要力拚7月底前達到疫苗覆蓋率達30%目標。不過，台灣醫事行動聯盟痛批，衛生局人員在施打站對待醫護的態度像是在對待奴工一樣，「拿著碼表測醫師詢問民眾的時間，是在給醫師壓力還是給民眾壓力？」對此，衛生局回應，並非要催速醫護人員和民眾，而是考量要調整成跑站打法，需要科學數據作參考才計時。
台灣去年10月就買疫苗！AZ外流信件：泰國當初每月只要300萬劑英國和瑞典合資的藥廠「阿斯特捷利康」與泰國暹羅生科公司合作，生產疫苗提供東南亞地區，但泰國衛生部疑似把生產不力的責任推給阿斯特捷利康，而泰國「伊斯拉新聞通訊社」17日公布廠商給泰國衛生部的信件，顯示泰國最初僅要求每月獲得300萬劑，讓人更質疑政府抗疫能力。
工程查核、全民督工 新北獲雙冠王殊榮新北市政府重視公共工程品質，透過品管、查核等多項機制把關受到肯定。榮獲行政院公共工程委員會頒發全國施工查核小組考評地方政府「第一名」，及全民督工執行績效考核「優等」兩項殊榮。工務局長詹榮鋒感謝工程會對新北市政府的肯定，並強調市府團隊用心務實地提升公共工程品質，共創安居樂業新北城。
彰縣疫苗預約接種第三天 連續二天施打率達98%以上彰化縣長王惠美今(18)日上午分別前往溪湖鎮道安醫院、員林國小等施打站關心疫苗施打情形。王惠美表示，18日是公費疫苗預約平臺第二輪預約開打的第三天，彰化縣預約成功人數有4萬5594人，縣府安排了178個接種站，有334場次，特別為了服務白天要上班的民眾，也加開夜診的服務有56診次，彰化縣開打一連二天，預約施打人數2萬3854人，連續二天施打率都達98%以上，二天以來即有2萬多人施打。王惠美提醒，不論是第一劑，或是第二劑疫苗施打，記得要上網預約登記意願，三種疫苗都很好，只有没有打疫苗是最不好的，有疫苗，趕快打。
視察外籍漁民防疫 侯友宜： 呼籲中央應比照入境普篩新北市長侯友宜今(18)日一早到萬里區野柳漁港，視察漁港防疫稽查及關懷外籍漁民防疫情形。目前新北市在17個漁港有432艘漁船共雇傭1,519名外籍漁民，從事3-5天航程沿近海漁業，多以印尼、菲律賓及越南國籍為主，外籍漁民之間交流頻繁，漁業處在疫情初始，便不斷派員宣導外籍漁民加強健康管理、正確配戴口罩。
中市身障日照及社區式服務 疫苗施打率全國第一隨著疫情趨緩，台中市政府社會局各項福利服務準備回歸常軌，市府統計至18日為止的數據發現，台中市托嬰中心人員疫苗施打率達84.6%、老人福利機構附設日照中心人員達100%、身障日間照顧及社區式服務人員達96.8%。其中，工作人員加服務對象施打率更達90.6%，涵蓋率全國第一。市府社會局強調，疫苗是減緩疫情的終極解方，高疫苗施打率可同時防護工作人員與服務對象，提升社福健康防護網。
「疫」外逆勢成長創歷年之最 中市「金手獎」52家企業報名第20屆台中市金手獎選拔7月15日截止報名，這次共計52家績優企業參與角逐，創20年來報名家數新高。台中市工商發展投資策進會總幹事黃于珊表示，這次報名踴躍，突破歷年的報名家數，疫情期間能夠逆勢成長的優質企業，相當不簡單，強強競爭下獲獎者肯定含金量十足。
國防部智庫批煽動敘事占據八卦板 羅智強：抹紅一條龍，就是想關PTT國防部智庫「國防安全研究院」與經濟部智庫「資策會」近期聯合發表《激化情緒對立的口水戰：PTT八卦板COVID-19疫情輿論分析》指出，在網路論壇批踢踢實業坊（PTT）八卦板上出現奇怪的趨勢，煽動情緒的敘事模式正逐漸占據跟疫情有關的討論，使得八卦板作為疫情資訊交流平台的功能逐漸癱瘓。對此，國民黨台北市議員羅智強批評，民進黨讓2個官方背景的專業單位淪落成「掛牌側翼」，糟蹋專業很可悲。
花蓮絕對是最適合露營的地方！7個藏在山海之間的優質營地，醒來就能看到太平洋絕美日出現代人平常生活繁忙壓力大，一放假就想逃離日常生活的束縛，躲到大自然的懷抱裡不想被人打擾，而近年露營的風氣越來越盛行，特別是懶人露營、豪華露營等等嶄新的露營方式也讓露營這件事情變得輕鬆方便，許多人聽到露營可能會直接想到高山上的營地，不過其實到台灣東部花蓮也是一個非常棒的露營選擇，面向無邊無際的太平洋海景又能欣賞絕美日出，還有什麼能比看著星空聽著海浪入睡更療癒呢？
政院高官疑Villa違規群聚 周玉蔻怒嗆：滾！管你民進黨哪派系屏東縣牡丹鄉渡假村「牡丹灣villa」日前被舉報有違規群聚用餐之情事，10名以上客人直接在餐廳煮火鍋、飲酒，行政院南部聯合服務中心執行長陳政聞也傳出現身在該處。對此，媒體人周玉蔻怒批陳政聞在整個政府忙於防疫之時出這個紕漏，實在不可原諒，痛批陳政聞「早早請辭滾蛋吧！」
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