賈忠偉觀點:19世紀美國鐵路華工血淚與惡名昭彰的《排華法案》

2021-07-25 07:00

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然後宋美齡把話題一轉說,現在民意又轉變了180度,認為希特勒(Adolf Hitler)才是最大的敵人,日本再度成為次要目標了。宋美齡並未批評哪種看法對,哪種觀點錯誤,但從這番歷史性的回顧裡,聽眾能完全感受到她對同盟國全球大戰略的疑慮……。

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這樣委婉的表達了中國對於同盟國「重歐輕亞(先歐後亞)」策略的不同意見,又不會使得地主國感到難堪,把輕重拿捏的不偏不倚,贏得了在場所有議員、部長與外交團的敬佩(註三十)……綜觀整場演說內容,宋美齡沒有流露出任何乞憐和乞援的痕跡,但聽過演講的國會議員和美國人民,均會立刻要求美國政府加速援華。連時任美國總統的佛蘭克林‧D‧羅斯福(Franklin Delano Roosevelt,1882~1945),亦不得不公開對外表示會加快援助中國的速度。

同年5月,美國國會就《排華法案》舉行聽證會,之後便通過一致通過廢除《排華法案》的決議案,12月17日由總統羅斯福簽署《麥諾森法案》(Magnuson Act)──宣告正式廢除所有排華法律。

只是有點遺憾的是,這個法案的通過,並非標誌美國是準備放棄排斥亞洲移民的政策,而是配合美國作戰策略需要:(一)鼓勵一個已經筋疲力盡的國民黨政府繼續與日本作戰;及(二)抵銷日本針對白人殖民主義及種族主義的宣傳。這法案配給華人移民每年的105名移民攤額,包含一切有華人血統的移民,籍民子女也算在內(註三十一)。而這個數字則是美國政府以1920年時統計調查當時全美華人總數──61,639人的1/600而來的。

一直到1965年10月3日,美國國會通過的《補充移民國籍法案》,調整全世界移民美國配額的比例,確立先到先辦理的原則,並規定每個國家每一年向美國移民不得超過兩萬人。至此,中國人才真正獲得與其他國家人民相同的權益。也從1965年開始,中國人移民美國的數量迅速的增加。

比較特殊的是在1949年國民政府敗逃台灣之後到1965年之間,美國政府依據《難民救濟法案》(Refugee Relief Acts)與《戰時被逐離鄉者法案》(Displaced Persons Act)……額外接納了好幾萬──以逃港大陸同胞為主的政治難民到美國居住。統計顯示,單單1962年5月,就至少有6萬大陸同胞越界逃至香港尋求政治庇護,這就是香港近代有名的「5月逃亡潮」或「大逃港(逃港)」事件(註三十二)。

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