前總統李登輝日前正面回應朱立倫所提出的內閣制想法,今天(18日)他與媒體年末餐敘時也公開表示,現在是修憲的好時機,各黨要先坐下來談,按人民意志去實做。至於對政治制度的看法,李則提醒實施內閣制將出現虛位元首,對台灣這種不正常國家而言,直選總統一事非常重要,應考慮人民是否同意。
都提憲改 李登輝盼2大黨負責任
李登輝首先表示,今年台灣社會發生很大的變化,台灣人民的想法有很大的改變,3月學運發出整個社會要求改變的聲音,公民的力量透過網路,集合成為強大改革的力量,執政黨因為不能回應社會要求改變的聲音,在九合一選舉大失敗。失敗之後,人民發現1個很大的憲政問題,就是1個失去人民支持、無能的總統,還繼續當總統,完全不必負責任,所以社會開始發出要求憲改的聲音。
李表示,現在國民黨、民進黨跟社會各界都提出要修憲,這是一個團結台灣人民意志、進行改革非常好的時機,最重要的是各黨派要先坐下來談,無論是要召開公民憲政會議還是國是會議,名稱、形式不重要,要改什麼制度,只要對台灣有利,開放大家來討論。李說,現在大家都是用嘴講,既然大家修憲的共識這麼高,希望國民黨、民進黨2大黨的黨主席要負起責任,拿出具體的主張,有一個改革的時間表,按照人民的意志,實在去做,不要再讓人民失望。
政制如何改?李:有權力就要有制衡
媒體13日曾詢問李是不否贊成朱立倫所提出的內閣制,李有提到主張內閣制的人,最主要是認為萬一民眾對政策不滿意,可以隨時換行政院長。但是李也說,若改成內閣制,總統就要改成虛位元首,台灣已經實施5次的總統直選,直選總統沒有實權也很奇怪,而且透過總統直選可以讓台灣的國家意識更清楚,在國際上也有國家宣示的作用,對台灣這種不正常國家也很重要,如果要廢除總統直選,人民是不是同意?而且政黨要有一個公平競爭的基礎,所以也有很多人有不同的聲音,這些都必須考慮。
李認為,更重要的是國會選舉單一選區兩票制,政黨得票比率跟席次不相當,也要有一個解決。15日他在逢甲大學演講,有學生是不是要改成德國的聯立制,比較公平?這些他覺得大家都可以討論。
而有人主張按照台灣現有的雙首長制度來改革國會制度,加入行政院長的任命同意權、部會首長由國會議員擔任、改善國會選舉方式;當總統所屬政黨在國會席次過半,總統就委任所屬政黨組閣,變成由總統主政。但是李認為,如果在野黨在國會過半的話,總統必須任命在野黨人士組閣,政治學上稱為「換軌制」;同時要給總統國會解散權,國會相對也要有不信任投票的設計,隨時反映民意,這也是一個方向。